Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2013 от 28.05.2013

№ 5-58\2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2013 года                                                                                              г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Фирсова Н.В.,

при секретаре Мейнцер Е.Н.,

с участием:

представителей Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Максименко Д.И., Каркачева А.В.,

представителей Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области - Коновалова В.Ю., Мукановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Орска поступил административный материал о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

Как установлено судом, 12.04.2013 года на основании распоряжения № от 13.02.2013 года, акта обследования от 10.04.2013 года, акта проверки № от 12.04.2013 года проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (цех по выработке жареных пирожков и беляшей), в ходе которой выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

1. объемно - планировочные и конструкторские решения помещений в цехе по выработке жаренных пирожков ООО «<данные изъяты>» не исключают пересечение потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, грязной и чистой посуды (прием сырья в цех, продажа готовой продукции, вход и выход персонала в цех и из цеха, вынос мусора осуществляется через одну и ту же дверь), что является нарушением ст. 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2. ООО «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность в здании, где имеются нарушения санитарных норм и правил, а именно: отсутствует мясной цех. в связи с чем дефростирование мяса и ливера, приготовление фарша осуществляется в моечной кухонной посуде; отсутствует мучной цех, в связи с чем приготовление теста для пирожков осуществляется в помещении горячего цеха непосредственно возле служебного входа, через которое осуществляется доставка сырья в цех (сырого мяса, субпродуктов, муки, сырых овощей); отсутствует овощной цех, в связи с чем мытье овощей осуществляется в моечной кухонной посуде, чистка овощей осуществляется в производственном помещении; не предусмотрено помещение для приема пищи персоналом, в связи с чем столовая посуда для приема пищи персоналом моется и хранится совместно с кухонной посудой, прием пищи персоналом осуществляется за производственными столами, что является нарушением ст. 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3. раковины в производственных помещениях цеха по выработке жаренных пирожков ООО «<данные изъяты>» (моечная кухонной посуды), туалеты не оборудованы смесителями, исключающими повторное загрязнение рук после мытья, что является нарушением ст. 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4. в моечной кухонной посуде не соблюдается режим мытья кухонной посуды - мытье кухонной посуды осуществляется в обычной односекционной ванне, что является нарушением ст. 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5. моечные ванны в моечной кухонной посуде присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва (не менее 20мм от верха приемной воронки), что является нарушением ст. 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6. моечные ванны для мытья кухонной посуды не оборудованы лакальными вытяжными системами, что является нарушением ст. 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

7. окраска потолкав моечной кухонной посуде облупилась и осыпается, что является нарушением ст. 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

8. холодильная камера для хранения продуктов не оборудована стеллажами, легко поддающейся мойке, в связи с чем хранение готовой ливерной начинки, сырного мясного фарша осуществляется на полу холодильной камеры, что является нарушением ст. 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

9. в туалете для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0.5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему, что является нарушением ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

10. согласно протоколу лабораторных исследований № от 20.03.2013 года, а также представленному экспертному заключению по результатам проведения лабораторных и инструментальных исследований Орского филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» № 56.ФБУЗ.08.01-03.2013-0302 от 26.03.2013 года уровень искусственной освещенности на рабочем месте пекаря (рабочий стол для лепки) составляет 139 лк при норме 300 лк. рабочее место пекаря (мучное отделение) составляет 172 лк при норме 300 лк (что не соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), что является нарушением ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей при дальнейшей эксплуатации данного объекта.

Представители ООО «<данные изъяты>» Максименко Д.В., Каркачев А.В. в суд заседании признали вину в совершении административного правонарушения, с учетом частичного устранения допущенных нарушений просили суд применить наказание в виде административного штрафа.

Представители Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Коновалов В.И., Муканова А.Т. просили суд применить к ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенные нарушения до настоящего времени не устранены в полном объеме, в связи с чем, создают опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к твердому убеждению о доказанности виновности юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании судом установлена вина ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (цех по выработке жареных пирожков и беляшей) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подтверждается представленными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно экспертным заключением по результатам проведения лабораторных и инструментальных исследований от 26.03.2013 года, актом измерения от 20.03.2013 года, актом обследования от 10.04.2013 года, актом проверки от 12.04.2013 года, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, а также пояснениями сторон.

ООО «<данные изъяты>» является субъектом данного правонарушения, именно юридическим лицом, поскольку оно зарегистрировано 15.07.2004 года в государственном реестре юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии №.

Признавая вину юридического лица доказанной, суд считает, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности не привлекалось.

На момент рассмотрения дела в суде ООО "<данные изъяты>" приняты меры к частичному устранению выявленных нарушений. Так, ООО "<данные изъяты>" выполнена установка двухсекционной ванны, осуществлена окраска потолка в моечной кухонной посуды, в холодильной камере установлены стеллажи, приняты меры к установке дополнительного освещения рабочего месте пекаря.

При этом суд не может согласиться с доводами представителей ООО "<данные изъяты>" о том, что Обществом приняты меры к организации мясного, мучного, овощного цехов. Так, представленный план переустройства помещений по <адрес> в <адрес> выполнен ООО "<данные изъяты>", которое не имеет соответствующих сертификатов и допусков для осуществления работ по переустройству и перепланировке помещений, представленный план переустройства не исключает пересечение потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, в связи с чем, не может расцениваться как надлежащее доказательство устранения выявленных нарушений.

Учитывая конкретные обстоятельства выявленных нарушений, которые допущены при эксплуатации здания, где осуществляется изготовление пищевой продукции общественного питания населения, и характер которых создает угрозу для здоровья значительного количества людей, суд полагает необходимым назначить ООО "<данные изъяты>" административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает все вышеперечисленные обстоятельства, признание вины, время, необходимое для устранения выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по выработке жареных пирожков, расположенного по <адрес>, на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                                        Н.В. Фирсова