Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-186/2021 от 08.02.2021

мировой судья Жернакова О.П.                     дело № 12-186/2021

66MS0002-01-2020-005436-21

РЕШЕНИЕ

04 марта 2021 года                             г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кудринского П.А. на постановление по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО "Крутиха – Гранитный Карьер",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 16 декабря 2020 года ООО "Крутиха – Гранитный Карьер" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе защитник ООО "Крутиха – Гранитный Карьер" Кудринский П.А. просит постановление по делу об административном правонарушении изменить, снизив размер штрафа до 175 000 рублей.

Выслушав в судебном заседании защитника ООО "Крутиха – Гранитный Карьер" Шамояна Р.Н., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. ч. 1.2, 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что постановлением государственного инспектора ОАТ АДН и КМАП Уральского МУГАДН от 18 марта 2020 года №, с учетом изменений, внесенных решением начальника ОАТ АДН и КМАП Уральского МУГАДН от 06 апреля 2020 года № ООО "Крутиха – Гранитный Карьер" по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 175 000 рублей. Определением должностного лица Уральского МУГАДН от 27 апреля 2020 года обществу предоставлена рассрочка по уплате указанного административного штрафа по 16 сентября 2020 года.

Между тем в установленный названной статьей срок, то есть до 15 ноября 2020 года, штраф уплачен не был, что подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, информацией с сайта ФССП России.

Таким образом, постановлением мирового судьи от 16 декабря 2020 года ООО "Крутиха – Гранитный Карьер" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований его изменения и для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

Мировым судьей при рассмотрении дела и судьей районного суда при рассмотрении жалобы исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, свидетельствующих о возможности уменьшения размера назначенного штрафа, не установлено.

Доводы стороны защиты об ухудшении материального положения общества в связи с введением на территории Свердловской области ограничительным мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции какими-либо объективными данными не подтверждены. Сведений о приостановлении деятельности общества в период пандемии либо образования трудного финансового положения по иным причинам в материалы дела не представлено. Также не имеется информации о том, что обществом осуществлялись меры, направленные на уплату назначенного должностным лицом Уральского МУГАДН штрафа полностью или частично.

Ссылка на то, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонения же при изложенных выше обстоятельствах ООО "Крутиха – Гранитный Карьер" от исполнения назначенного ему административного наказания является грубым нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому его деяние признаков малозначительности не содержит, основания для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность замены назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, также не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

По сведениям Федеральной налоговой службы, размещенным в сети "Интернет" на сайте www.nalog.ru, Общество было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории "микропредприятие".

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО "Крутиха – Гранитный Карьер" административного штрафа на предупреждение.

Назначенное ООО "Крутиха – Гранитный Карьер" административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу. Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи.

Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Крутиха – Гранитный Карьер" оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Судья