Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-581/2020 от 02.12.2020

                                            УИД 18RS0001-01-2020-001192-61

     Дело № 5-581/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2020 года                                                                            г. Ижевск

Судья Ленинского районного суда г. Ижевска Антюганова А.А., рассмотрев материал к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Орлова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Орлов А.С. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 55 мин. находился в здании железнодорожного вокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, чем нарушил пп. 1 п. 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Орлов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ по ходатайству Орлова А.С. дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о месте и времени судебного заседания.

Согласно объяснениям Орлова А.С. он проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. пришел на железнодорожный вокзал ст. Ижевск для того, чтобы приобрести билет. Около 15 часов 55 минут к нему подошли сотрудники полиции, представились, попросили надеть маску, после чего попросили его документы и разъяснили, что он нарушает пп. 1 п. 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики №-РГ А.В. Бречалова, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. На входе на вокзал он был предупрежден сотрудниками охраны, что на вокзале он должен находиться в средствах индивидуальной защиты. Маску не одел, т.к. не знал, что нужно находиться в ней, объявление при входе не увидел.

Согласно объяснениям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он находился на железнодорожном вокзале ст. Ижевск в качестве охранника. Около 15.30 часов на ж/д вокзал зашел мужчина, который был предупрежден о том, что на вокзале нужно находиться в маске или в ином ее заменяющем изделии. В 15 часов 55 минут мужчина находился без средств индивидуальной защиты, а именно без маски в здании железнодорожного вокзала ст. Ижевск, расположенного по адресу: <адрес>. К данному мужчине подошли сотрудники полиции и представились и попросили документы, в дальнейшем мужчина представился, как Орлов А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Затем сотрудники полиции пояснили ему, что он нарушил пп.11 п. 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики № 42-РГ А.В. Бречалова, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он находился на железнодорожном вокзале <адрес> в качестве охранника. Около 15.30 часов на ж/д вокзал зашел мужчина, который был предупрежден о том, что на вокзале нужно находиться в маске или в ином ее заменяющем изделии. В 15 часов 55 минут мужчина находился без средств индивидуальной защиты, а именно без маски в здании железнодорожного вокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. К данному мужчине подошли сотрудники полиции и представились и попросили документы, в дальнейшем мужчина представился, как Орлов А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Затем сотрудники полиции пояснили ему, что он нарушил пп.11 п. 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики № 42-РГ А.В. Бречалова, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее ФЗ №68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны: выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 7 ст. 4.1 ФЗ N 68-ФЗ порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. а.2 ст. 10 ФЗ №68-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила №417).

В силу п. «а» п. 3 указанных Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как установлено п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее – Указ №239) на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

             В соответствии с пп. 1.3 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О     дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (далее – Распоряжение №42-РГ) с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом 1 пункта 12 Распоряжения № 42-РГ (в ред. от 08.10.2020 г.) с 11 сентября 2020 года граждане обязаны использовать маски или иные их заменяющие изделия при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Изучив материалы, приложенные к протоколу, полагаю, что вина Орлова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение протоколом об административном правонарушении, рапортами командира 1 отделения 1 взвода ОР ППСП Ижевского ЛО МВД России на транспорте ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, полицейского 1 отделения 2 взвода объяснениями ОР ППСП Ижевского ЛО МВД России на транспорте ФИО8, объяснениями Орлова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениям ФИО5, объяснениям ФИО6, справкой ИЦ МВД, справкой на лицо по ИБД-Ф.

При квалификации действий, исхожу из того, что Орловым А.С. совершены действия при введенном режиме повышенной готовности. Он находился в здании железнодорожного вокзала без средств индивидуальной защиты, чем нарушил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В действиях Орлова А.С. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения Орлова А.С. к административной ответственности.

При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние лица, привлекающегося к административной ответственности (п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, отсутствие источника дохода, при назначении наказания полагаю необходимым с целью исправления Орлова А.С. назначить в отношении него наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.3, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Орлова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

                Судья                                                                Антюганова А.А.