Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4790/2018 ~ М-4307/2018 от 26.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Морозовой А.П. с участием истицы Метелица И.А., её представителя ответчика Домрачева А.А. и представителя ответчика Михайлова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Метелица И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

Метелица И.А. обратилась в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об оспаривании решения ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении различных периодов работы в стаж для назначения такой пенсии и об обязании назначить её с 23 января 2018 года. Иск мотивирован суждением о несостоятельности позиции пенсионного органа о невозможности учета в целях установления испрошенного социального обеспечения ряда этапов трудовой и иной деятельности Метелица И.А.

В судебном заседании истица и её представитель указанные требования подержали, указав, что соответствующему зачету в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика заявил о несогласии с иском, полагая позицию пенсионного органа законной.

Заслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление Метелица И.А. подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01 января 2018 года) женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В связи с мнением о наличии условий к досрочному назначению названной пенсии по приведенным правовым основаниям Метелица И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения 23 января 2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) за назначением такой пенсии. Решением от 13 марта 2018 года ответчик отказал ей в спорном обеспечении по мотивам отсутствия требуемого стажа. Пенсионный орган исходил из наличия у истицы учитываемого для назначения пенсии страхового стажа 25 лет 08 месяцев 05 дней и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, лишь 16 лет 00 месяцев 18 дней. В подсчет стажа не включены: работа в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку организация не осуществляла финансово-хозяйственную деятельность и не оплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; этап предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия подтверждения её осуществления именно в льготной климатической зоне; время учебной практики в ДД.ММ.ГГГГ., так как заработная плата за нее не начислялась.

Вместе с тем такой подход, умаляющий законные интересы Метелица И.А., не может быть в полной мере признан обоснованным, хотя в то же время упущения стороны истицы в календарных подсчетах значимого для назначения пенсии стажа (к зачету в стаж предложен ряд периодов, фактически учтенных ответчиком и уже формирующих обозначенные 16 лет 00 месяцев 18 дней) свидетельствуют о состоятельности решения от 13 марта 2018 года по существу, так как ни на 23 января 2018 года, ни к текущему времени требуемый законом 20-тилетний стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, даже при полном зачете спорных по настоящему делу периодов ею не выработан. Как следствие, формой допустимой состоятельной защиты нарушенных прав истицы признается лишь обязание пенсионного органа учесть в стаж работы Метелица И.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» отдельных периодов, а именно: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Метелица И.А. являлась лицом, осуществлявшим индивидуальную предпринимательскую деятельность и зарегистрированным в установленном порядке в таком статусе. Причем, совокупностью представленного суду документального материала нашел свое подтверждение факт осуществления истицей предпринимательской деятельности, связанной с осуществлением отделочных работ, в г.Петрозаводске – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как данный населенный пункт отнесен к этим местностям Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029. Как отмечено, некоторые из временных этапов этой деятельности учтены пенсионным органом в стаж работы в таких местностях, соответственно, только перечисленные (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат такому же учету в судебном порядке.

До начала своей трудовой деятельности Метелица И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>, в том числе со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебную, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преддипломную практику в <данные изъяты>. Как и вся учеба, периоды данной практики исходя из положений ст. 91 ранее действующего Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подлежат включению в общий трудовой стаж. Между тем, ни ранее действующим законодательством, ни Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях» не предусматривалось и не предусматривается включение периодов обучения в техникумах в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В частности, имеется в виду, что нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время прохождения Метелица И.А. обучения в ДД.ММ.ГГГГ., являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 № 590. П/п. «и» п. 109 данного Положения устанавливалось, что в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Но какие-либо связанные с пенсионным обеспечением льготные режимы из данного установления, как и из обозначаемого стороной истицы Положения о производственной практики учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденного Приказом Минвуза СССР от 13 ноября 1968 года № 805, не вытекали. Наконец, показательно, что архивные сведения свидетельствуют об отсутствии начислений истице заработка за периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Разрешение спора касательно работы Метелица И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01 января 2015 года). Согласно его ст. 10 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В настоящее время аналогичная норма содержится в ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года.

Однако из сведений налогового, иного документального учета и материалов наблюдательного дела плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации следует, что в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> финансово-хозяйственной деятельности не вело, заработная плата его работникам не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации также не начислялись и не перечислялись. Доказательств обратного, например, подтверждающих хотя бы финансово-хозяйственную деятельность организации и получение истицей заработка в ней в течение своего трудоустройства, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто. При таких обстоятельствах правовые основания для возложения на ответчика обязанности по включению Метелица И.А. во все виды стажа спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В порядке ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан к возмещению судебных расходов истицы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Метелица И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Метелица И.А. для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Метелица И.А. 300 руб. в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов