Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-90/2019 от 27.06.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2019 года                              город Курск

Судья Курского района Курской области Гуторова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сафонова Николая Александровича,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2019 года в Курский районный суд Курской области поступил для рассмотрения и принятия решения материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сафонова Николая Александровича.

При этом, перед судом поставлен вопрос о привлечении Сафонова Николая Александровича к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч 30 мин ФИО4., находясь по адресу: <адрес>, в квартире на почве возникших неприязненных отношений ее родной сын Сафонов Н.А. нанес один удар ладонью в правую область головы, т.е нанесение побоев, причинивших физическую боль ФИО3, но не повлекшие последствия, указанные в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы административного правонарушения при подготовке к его рассмотрению, прихожу к следующему:

частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. В силу части 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Согласно частям 2, 3, 4, 5 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

При этом представленный суду протокол об административном правонарушении не содержит конкретного описания события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, поскольку в нем не указано, кому именно Сафонов Н.А. нанес удар ладонью, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Между тем, явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не обеспечена. Представленный материал вызывает сомнения в том, что права и обязанности Сафонову Н.А. разъяснялись, и что возможность ознакомления с данным протоколом об административном правонарушении была последнему предоставлена. В указанном протоколе отсутствует подпись Сафонова Н.А. в разъяснении ему его прав.

Положениями ст.25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, при этом данное лицо вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Явка потерпевшего в суд также не обеспечена, данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела в представленном материале отсутствуют. Сведения о том, что последнему были разъяснены их процессуальные права, представленные материалы также не содержат. В графе потерпевший указано - «Сафонов Н.А.»

При поступлении в Курский районный суд Курской области 27 июня 2019 года настоящего материала об административном правонарушении в отношении Сафонова Н.А. в суд в деле отсутствуют сведения о том, что Сафонов Н.А. надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела.

    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении обстоятельства сведения о наличии либо отсутствии смягчающих административную ответственность обстоятельств, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность, не содержатся.

Согласно части 4 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста и они рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При таких обстоятельствах, судья считает, что представленные материалы являются неполными для принятия решения по административному делу. Указанная выше неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку в соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ данное дело подлежит рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении и материалов дела.

С учетом изложенного, судья считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату в орган, должностному лицу, составившему его.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сафонова Николая Александровича, в ОМВД России по Курскому району Курской области.

Судья Курского районного суда

Курской области Е.В. Гуторова