Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2212/2020 ~ М-62/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-2212\2020 (59RS0007-01-2020-000100-54)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                13 марта 2020 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием истца Керженцева А.А.,

представителя истца Керженцева А.В.,

представителя ответчика Теемербаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керженцева А. А.овича к ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Керженцев А.А. обратился в суд, указав, что согласно Индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ. ему необходимо две пары ортопедической обуви в год. Исполнителем реабилитационных мероприятий ответчик, который постоянно уклоняется от выполнения этой обязанности. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о выдаче направления на изготовление зимней ортопедической обуви за 2019г. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что он может обратиться с заявлением об обеспечении зимней ортопедической обувью не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, его программа реабилитации не выполнена за 2019г.

С учетом изложенного Керженцев А.А. просит возложить на ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования обязанность обеспечить и выдать направление на изготовление зимней ортопедической обуви за 2019 год.

    Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

    Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

В абзаце втором пункта 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Таким образом, исходя из положений пунктов 2-4 названных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

В Федеральный перечень реабилитационных мероприятий и технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, в качестве технических средств реабилитации включена ортопедическая обувь (пункт 9).

В соответствии с пунктами 9-10 указанных Правил сроки пользования техническими средствами (изделиями) до их замены устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления, в том числе по истечении установленного срока пользования.

Судом установлено, что Керженцев А.А. является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ Керженцеву А.А. выдана Индивидуальная программа реабилитации инвалида, которой предусмотрено обеспечение техническими средствами реабилитации – ортопедической обувью: 2 пары в год – летняя, зимняя (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Керженцев А.А. обратился в ГУ ПРО ФСС заявлением об обеспечении его ортопедической обувью летней, ему были выданы направления на изготовление ТСР - ортопедической обуви сложной без утеплённой подкладки и ортопедическое обуви сложной на утепленной подкладке (л.д.55-60).

ДД.ММ.ГГГГ. Керженцеву А.А. выдана одна пара ортопедической обуви сложной без утеплённой подкладки, ДД.ММ.ГГГГ. ему выдана одна пара ортопедической обуви сложной на утеплённой подкладке.

ДД.ММ.ГГГГ Керженцев А.А. обратился в отделение Фонда с заявлением о выдаче ему зимней ортопедической обуви за 2019г (л.д.6).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ПРО ФСС сообщило Керженцеву А.А., что с заявлением об обеспечении ортопедической обувью сложи на утепленной подкладке он вправе обратиться не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

    Согласно Срокам пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2018г. № 85н, срок пользования парой обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке – не менее 6 месяцев, парой обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки – не менее 6 месяцев.

Таким образом, общий срок пользования обеими парами обуви – летней и зимней составляет 1 год, который с даты предоставления зимней пары обуви ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ не истек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в ГУ ПРО ФСС ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации он был обеспечен ответчиком в полном объеме необходимыми для ежедневного использования техническими средствами реабилитации в количестве, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации.

    Довод истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ. он был обеспечен зимней обувью по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ., не влечет возложение на ответчика обязанности обеспечить Керженцева А.А. парой ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке, поскольку это повлечет получение истцом в год двух пар зимней обуви, что противоречит программе реабилитации и действующему законодательству. При этом истец ошибочно полагает, что периодом предоставления государственной услуги по обеспечению ТСР является календарный год.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Керженцева А. А.овича к ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                          О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2020г.