Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8019/2014 ~ М-6721/2014 от 17.06.2014

Дело № 2-8019/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда « 19 » сентября 2014 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Дойницыной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ермолаева А.А. к Военному комиссариату Вологодской области о признании решения призывной комиссии недействительным,

установил:

Ермолаев А.А. обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете и является призывником отдела комиссариата Вологодской области по г. Вологда и Вологодскому району. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван в ряды Вооруженных сил. С данным решением призывной комиссии не согласен, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году в стационаре ОКВД поставлен эпикриз: <данные изъяты> Ермолаев А.А. состоит на учете в БУЗ ВО «<данные изъяты>». Данное заболевание подпадает под ст. № Приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе, в связи с чем, считает, что должен быть признан ограниченно годным к военной службе. Просит признать решение призывной комиссии отдела комиссариата Вологодской области по г. Вологда и Вологодскому району о присвоении категории годности «Б-3» и призыве на военную службу незаконным и необоснованным и отменить данное решение.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители заинтересованного лица Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Янченко В.Г., Костылева М.С. возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Суду пояснили, что решение призывной комиссии считают законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьёй 5.1 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53 граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

В соответствии с пункта «а» части 1 статьи 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченного годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 №123, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения категории годности граждан РФ по состоянию здоровья, в том числе к военной службе. Для проведения военно-врачебной экспертизы создаются военно-врачебные комиссии.

На военно-врачебные комиссии возлагаются, в том числе, организация и проведение медицинского освидетельствования граждан, призываемых на военную службу; контроль за проведением медицинского освидетельствования, медицинского обследования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу. Под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе выносится большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе - Требования к состоянию здоровья, подлежащих призыву на военную службу, в графе 1 расписания болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как следует из заключения консилиума врачей специалистов бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «<данные изъяты>», у Ермолаева А.А. имеется заболевание: <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № Ермолаев А.А. признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатели предназначения - 3).

Согласно пункту 4 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 г. № 240/168 (далее - Инструкции) ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует: из психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно-венерологических и других диспансеров (кабинетов) - списки лиц, состоящих на учете; из других медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников; из учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы населения - сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами; из школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых, вспомогательных школ для умственно отсталых, а также учреждений для трудновоспитуемых детей - медико-педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья; из органов внутренних дел - сведения о лицах, состоящих на учете за правонарушения, бродяжничество, употребление наркотических, токсических веществ, алкоголя и лекарственных препаратов в немедицинских целях. Руководители организаций, независимо от форм собственности, обязаны представить указанные сведения и медицинские документы по запросам военных комиссариатов в 2-недельный срок. По окончании медицинского освидетельствования призывников, признанных годными к военной службе и годными к военной службе с незначительными ограничениями, военные комиссариаты в 2-недельный срок обязаны возвратить медицинские документы в соответствующие организации. На призывников, признанных ограниченно годными к военной службе, временно негодными к военной службе и негодными к военной службе, медицинские документы возвращаются в 2-недельный срок после утверждения решения или контрольного медицинского освидетельствования призывника призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Инструкции не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства.

Пунктом 12 Инструкции установлено, что в случае возможности завершить обследование (лечение) призывника до окончания работы призывной комиссии заключение о категории его годности к военной службе не выносится. Врачом-специалистом оформляется лист медицинского освидетельствования с вынесением заключения в формулировке: "Подлежит обследованию (лечению), явиться на повторное освидетельствование. В учетной карте призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) делается запись карандашом о сроке направления призывника на обследование (лечение) и явки на повторное медицинское освидетельствование. Карта медицинского освидетельствования призывника не оформляется.

Призывнику выдается направление, на угловом штампе которого указываются дата и номер, которые соответствуют дате и порядковому номеру записи призывника в протоколе заседания призывной комиссии. В направлении указываются фамилия, имя, отчество, год рождения призывника, цель его направления, предварительный диагноз, срок его прибытия в медицинское учреждение и явки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования.

Одновременно призывнику выдаются на руки в опечатанном виде медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, а также два бланка акта исследования состояния здоровья. В акте военный комиссариат указывает фамилию, имя, отчество, год рождения призывника.

По возвращении с обследования (лечения) призывник подлежит повторному медицинскому освидетельствованию. Если после повторного медицинского освидетельствования призывник признан временно негодным к военной службе, то он учитывается по списку № 1.

В конце каждого рабочего дня председатель призывной комиссии обязан лично проверить, все ли призывники из числа вызывавшихся явились на заседание призывной комиссии, принять меры по установлению причин неявки призывников и повторному их вызову на призывную комиссию (организации их розыска).

В случае уклонения призывника от обследования (лечения) или неявки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования военный комиссар в установленном порядке извещает органы внутренних дел о необходимости его розыска и задержания.

В соответствии с пунктом 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Суд приходит к выводу о том, что при медицинском освидетельствовании призывной комиссией г. Вологды Военного комиссариата г.Вологды и Вологодского района не было учтено имевшееся у Ермолаева А.А. заболевание, Ермолаев А.А. не был направлен на необходимое стационарное обследование в медицинское учреждение с целью проведения профильных диагностических исследований, результат которых мог повлиять на решение комиссии.

Таким образом, решение призывной комиссии о признании Ермолаева А.А. годным к службе в армии и призыве на военную службу вынесено без достаточных данных, свидетельствующих о фактическом состоянии его здоровья на момент освидетельствования. Следовательно, при решении вопроса о призыве заявителя на военную службу были допущены нарушения действующего законодательства, регулирующего прохождение медицинского освидетельствования гражданами, что повлекло за собой вынесение незаконного решения.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что у Ермолаева А.А. при прохождении медицинского освидетельствования имелись жалобы на состояние здоровья, суд считает, что медицинское заключение, определяющее заявителя годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3», необоснованно. Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии вынесенное без учёта изложенных обстоятельств, является неправомерным и подлежит отмене, а требования Ермолаева А.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Ермолаева А.А. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Ермолаева А.А. на военную службу.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева