Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2015 (2-5717/2014;) ~ М-4675/2014 от 28.10.2014

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Беляевой В.М.

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ГУ КРО ФСС РФ – ФИО4 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ о взыскании стоимости проезда к месту лечения и обратно,

    У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ (далее ГУ – КРО ФСС РФ) о взыскании стоимости проезда к месту лечения и обратно. Требования мотивировал тем, что в мае 2014 года его сыну – ФИО5, который является инвалидом, Советским филиалом № была выдана путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Дружба» <адрес>. Было выдано две путевки – на ребенка и сопровождающего – ФИО7 (бабушка). От предоставления бесплатных билетов на поезд они отказались, т.к. ребенку противопоказан проезд на железнодорожном транспорте. Поэтому ими самостоятельно были приобретены авиабилеты авиакомпании «Аэрофлот» по маршруту Красноярск - Санкт-Петербург – Сочи – Санкт-Петербург – Красноярск стоимостью 16120 рублей на человека, а всего на сумму 32240 рублей. В октябре 2014 года он обратился к ответчику с просьбой возместить стоимость проезда. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №01-17/08/434л в возмещении стоимости проезда ему было отказано, поскольку компенсация стоимости проезда действующим законодательством не предусмотрена. Вместе с тем, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, его сыну ФИО5 установлено ежегодное санаторно-курортное лечение. Кроме того, согласно справкам о стоимости проезда, выданных ОАО «РЖД», стоимость проезда в купейном вагоне от ст.Красноярск до станции Сочи ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратно составляла 21490,2 рублей, т.е. дороже стоимости авиаперелета.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу стоимость проезда к месту лечения и обратно в сумме 32240 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что письмом от 10.10.2014г. №01-17/08/434л ФИО2 было разъяснено, что согласно законодательства РФ все процедуры по обеспечению бесплатным проездом граждан льготных категорий, имеющих право на получение государственной социальной помощи в натуральном выражении, осуществляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований из федерального бюджета в строгом соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. №44-ФЗ. В соответствии с пп.б п.11 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление бесплатного проезда осуществляется следующими видами междугородного транспорта: железнодорожный транспорт, водный транспорт третьей категории, автомобильный транспорт общего пользования, авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абз.2, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга. Авиаперелет предоставляется при наименьшей стоимости по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом при условии наличия государственного контракта. В соответстии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №328, набор социальных услуг льготным категориям граждан предоставляется в натуральном выражении. Ни действующим законодательством, ни ФЗ «О государственной социальной помощи», ни ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» не предусмотрена возможность получения денежной компенсации расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно.

Третье лицо – ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила суду соответствующее заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.6.1.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, дети-инвалиды.

В соответствии с п.6.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

В силу п.6.3. вышеуказанного закона, Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, в соответствии с подпункта "б" пункта 11 которого, средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего подпункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.

Согласно индивидуальной программе реабилитации к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ года, ребенок-инвалид ФИО5 нуждается в санаторно-курортном лечении при заболеваниях нервной системы 1 раз в год (по заключению ВК) (л.д.11-12).

Также в судебном заседании установлено, что ГУ – КРО ФСС РФ в лице филиала № ребенку-инвалиду ФИО5 и сопровождающему лицу – ФИО7 были выданы 2 путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий «Дружба» <адрес>.

Для прибытия к месту лечения и обратно законным представителем ФИО5 – ФИО2 самостоятельно за счет собственных средств были приобретены билеты к месту лечения и обратно на имя ФИО5 и сопровождающего его ребенка - ФИО7 авиационным транспортом – авиалиниями «Аэрофлот» по маршруту Красноярск - Санкт-Петербург – Сочи – Санкт-Петербург – Красноярск. Стоимость авиаперелета составила 32240 рублей (л.д.4-7).

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО5 – ФИО2 обратился в ГУ – КРО ФСС РФ с заявлением о возмещении расходов за проезд к месту лечения и обратно (л.д.9), однако, в выплате компенсации письмом от ДД.ММ.ГГГГ №01-17/08/434л было отказано в связи с тем, что компенсация гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, расходов на оплату проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно на междугородном транспорте, произведенных ими самостоятельно, действующим законодательством не предусмотрена (л.д. 10).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что ребенок-инвалид ФИО5 нуждался в санаторно-курортном лечении, проходил лечение в санатории <адрес> вместе с сопровождающим его лицом, по состоянию здоровья ему было противопоказано передвижение по железнодорожному транспорту, а также учитывая то, что стоимость проезда на авиатранспорте дешевле, чем проезд на железнодорожном транспорте, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, как законный представитель ФИО5, имеет право на компенсацию расходов по проезду к месту лечения и обратно в размере стоимости проезда авиационным транспортом стоимостью 32240 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ о взыскании стоимости проезда к месту лечения и обратно - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в пользу ФИО2 стоимость проезда в размере 32 240 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Председательствующий                     В.М.Беляева