Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-46961/2019 от 27.11.2019

Судья Черепов Р.В. дело N 33а-46961/2019

N 2а-1872/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2019 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Суслова К.К., Зенина В.А.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Горб Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N9 по Краснодарскому краю к Пархоменко А.И. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с апелляционной жалобой Пархоменко Андрея Ивановича на решение Белореченского районного суда от 24 октября 2019 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Пархоменко А.И. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование требований указано, что Пархоменко А.И. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Пархоменко А.И. осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 14.03.2006 г. по 25.09.2018 г. Таким образом, он должен был уплатить земельный налог, налог на имущество физических, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды истекшие до 01.01.2013 г., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, а также пени за их несвоевременную уплату, на общую сумму 112 059,87 руб. Определением мирового судьи от 05.07.2019 г. судебный приказ от 10.06.2019 г. о взыскании с Пархоменко А.И. обязательных платежей и санкций, отменен. До настоящего времени обязанность по уплате обязательных платежей и санкций не исполнена. МИФНС России N 9 по Краснодарскому краю просила взыскать с Пархоменко А.И. задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 112059,87 руб., рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Пархоменко А.И. в судебном заседании не согласился с заявленными исковыми требованиями, просил суд отказать в их удовлетворении.

Решением Белореченского районного суда от 24 октября 2019 г. административный иск МИФНС N 9 по Краснодарскому краю к Пархоменко А.И. удовлетворен, взысканы с Пархоменко А.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N9 по Краснодарскому краю обязательные платежи и санкции в общей сумме 112059,87 руб.

В апелляционной жалобе Пархоменко А.И. просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в иске о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование апелляционной жалобы указано, что суд дал одностороннюю оценку представленным доказательствам, оставил без исследования юридически значимые обстоятельства.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщил. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства РФ, сочла возможным рассмотреть дело его в отсутствие.

Выслушав Пархоменко А.И., исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного акта не усмотрела.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ за налогоплательщиком закреплена обязанность по уплате законно установленных налогов.

Согласно статьей 1 Налогового кодекса РФ, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, Пархоменко А.И. состоит на налоговом учёте в межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю.

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов муниципальных образований, предоставляемых в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ, Пархоменко А.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер <...>

На основании пункта 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму земельного налога не позднее сроков, указанных в решении представительного органа муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога за 2016 г. составляет 141 руб., подтверждена расчетом, представленным в материалы дела, который проверен судом и правильно признан арифметически верным и соответствующим нормам действующего законодательства.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 06.09.2017 г. N52143576 с расчётом налога за 2016, которое в установленный законом срок исполнено не было.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днём уплаты налога в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

За неуплату земельного налога в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени в сумме 12,46 руб.

Налогоплательщику требованием от 23.11.2018 г. N40036 предложено уплатить недоимку по налогу в сумме 141 руб. и пени в сумме 12,46 руб.

Однако требование об уплате земельного налога оставлено без удовлетворения, задолженность не погашена.

Пархоменко А.И. также являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер <...>, площадь <...>, дата регистрации права 04.09.2012 г., что подтверждается данными предоставленными в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ, представленными в Межрайонной ИФНС России N9 по Краснодарскому краю управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Белореченский (Апшеронский, Горячеключевской) отдел и филиалом Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по г.Белореченску (г. Апшеронску, г. Горячий ключ) о регистрации права собственности по объектам, поставленным на учёт до 01.03.1999 г. и об инвентаризационной оценке объектов.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего кодекса.

Согласно статье 408 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно статье 409 Налогового кодекса РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно статье 405 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Сумма налога на имущество физических лиц за 2016 г. составляет 47 руб., подтверждена расчетом, представленным в материалы дела, который проверен судом и правильно признан арифметически верным и соответствующим нормам действующего законодательства.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 06.09.2017 г. N 52143576 с расчётом налога на имущество физических лиц за 2016, которое в установленный законом срок исполнено не было.

За неуплату налога в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени в сумме 4,16 руб.

Налогоплательщику требованием от 23.11.2018 г. N40036 предложено уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 47 руб. и пени в сумме 4,16 руб.

Однако требование об уплате налога на имущество физических лиц оставлено без удовлетворения, задолженность не погашена.

Кроме того, Пархоменко А.И. согласно сведениям из ЕГРН осуществлял предпринимательскую деятельность с 14.03.2006 г. по 25.09.2018 г.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ Пархоменко А.И. являлся плательщиком страховых взносов.

Пунктом 3 статьи 420 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 г., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 года.

В п. 5 вышеуказанной статьи, установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Судом первой инстанции установлено, что задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. составляет – 19 540,07 руб.

Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 г. составляет – 4298,89 руб.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днём уплаты налога в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

По состоянию на 03.09.2019 г. Пархоменко А.И. начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. в сумме 5113,65 руб.

По состоянию на 03.09.2019 г. начислена пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. пеня в сумме 1041,72 руб.

В соответствием со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. N250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон N250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., осуществлялся соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР), Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

С 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых (вносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует Глава 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. N243-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхования» на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

Управлением ПФР в г.Белореченске в Межрайонную ИФНС России N9 по Краснодарскому краю передана задолженность по страховым взносам Пархоменко А.И.

Согласно данным карточек расчетов с бюджетом у Пархоменко А.И. числится следующая задолженность.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 г.): налог в размере 28732,80 руб., пени в размере 10286,70 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 г.) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): налог в размере 9555,12 руб. пеня в размере 4381,14 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 17317,74 руб., пени в размере 4141,99 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пени в размере 2251,02 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): налог в размере 7495,20 руб., пени в размере 1973,81 руб.

Налоговым органом в адрес Пархоменко А.И. направлены требования от 24.03.2018 г. N5835, от 25.09.2018 г. N13575, от 18.10.2018 г. N14145, от 06.11.2018 г. N15919, от 23.11.2018 г. N4003606 уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Однако до настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени за несвоевременную их уплату Пархоменко А.И. не оплачены.

Доказательств оплаты обязательных платежей и санкций Пархоменко А.И. в материалы дела не представил.

Межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю мировому судье судебного участка N 127 Белореченского района подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 112059,87 руб. за 2017 г.г., 10.06.2019г. заявленные требования удовлетворены.

Определением от 05.07.2019 судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен, однако обязанность по уплате задолженности по налогам не исполнена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела правильно указал, что срок на обращение в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций не нарушен.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований административного истца следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что индивидуальное предприятие он закрыл в 2007 г. не подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Расчет сумм подлежащих уплате административным ответчиком не оспорен, доказательств уплаты обязательных платежей и санкций в материалы дела не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белореченского районного суда от 24 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пархоменко Андрея Ивановича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: