Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3291/2015 от 14.04.2015

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 года                                                               г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дейхиной С.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Рябовой А.Е.,

представителя ответчика – адвоката Ленинской коллегии адвокатов г. Красноярска Лебедева В.Н., удостоверение № 1870, ордер № от 13.07.2015г.,

представителя третьего лица – Владыко Н.В.,

при секретаре Козик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Красноярска в лице администрации Ленинского района г. Красноярска к Степанову Н.В. о выселении и снятии с регистрационного учета с предоставлением жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Красноярска в лице администрации Ленинского района г. Красноярска обратилась в суд с указанным иском к ответчику Степанову Н.В., мотивируя свои требования тем, что Степанов Н.В. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, состоящим из одной комнаты по адресу: <адрес>, общей площадью 19 кв.м., в том числе жилой 19 кв.м. В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013г. № 514-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» и постановлением администрации г. Красноярска от 11.06.2013г. № 275 «О признании муниципальной нуждой сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу», признано муниципальной нуждой снос жилого дома по <адрес>. В связи с реализацией на территории МО город Красноярск данной программы «Управление капитального строительства» предложило для переселения нанимателей, а комиссия по распределению жилых помещений администрации города утвердила предложение и распределила Степанову Н.В. жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м. Переселяться в добровольном порядке Степанов Н.В. отказывается. Просит выселить Степанова Н.В. из <адрес>А с предоставлением квартиры по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Снять с регистрационного учета Степанова Н.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации Ленинского района г. Красноярска Троицкая Г.К. (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась, своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений не поступало.

Ответчик – Степанов Н.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Определением суда от 26 мая 2015г. ответчику в качестве представителя назначен адвокат из Ленинской коллегии адвокатов г. Красноярска.

Представитель ответчика адвокат Лебедев В.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным не только по общей площади, но и по жилой.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора – представитель МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» Владыко Н.В. (полномочия подтверждены), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что жилая площадь предоставляемого жилого помещения меньше, площади жилого помещения, которое занимает ответчик в настоящее время, это нарушает права ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - начальник ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска Карпенко О.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного заседания извещена, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участвующих лиц, заключение помощника прокурора, возражавшей в удовлетворении исковых требований, по причине не равнозначности жилой площади в предоставляемой квартире жилой площади ранее занимаемому помещению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания;

Как указано в ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статья 89 ЖК РФ предусматривает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где в п.37 указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания;) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Степанов Н.В. с 2010г. на основании договора социального найма проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты>м., что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013г. № 514-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» и постановлением администрации г. Красноярска от 11.06.2013г. № 275 «О признании муниципальной нуждой сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу», признано муниципальной нуждой снос жилого дома по <адрес>

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом, по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., выделена из фонда социального использования Степанову Н.В.

Согласно свидетельства от государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., субъектом права жилого помещения – <адрес>, является Муниципальное образование г. Красноярск.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с этим площади помещений вспомогательного использования, не могут включаться в жилую площадь помещения.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, так как именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру жилой площади.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, так как именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру жилой площади.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

С учетом положений указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, Постановления Правительства РФ, суд установил, что жилое помещение, в котором проживает ответчик, признано аварийным, подлежащим сносу, предоставляемое взамен жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м., то есть является не равнозначным по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению. При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации г. Красноярска в лице администрации Ленинского района г. Красноярска к Степанову Н.В. о выселении и снятии с регистрационного учета с предоставлением жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Красноярска в лице администрации Ленинского района г. Красноярска к Степанову Н.В. о выселении и снятии с регистрационного учета с предоставлением жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья:                                                                               С.И. Дейхина