Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2511/2016 ~ М-2323/2016 от 08.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» декабря 2016 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2511/16 по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области к Ш.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л :

ФКУ«Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» обратилось в суд с иском к Ш.В. об устранений препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении обязанности снести принадлежащий ему гараж, установленный на вышеуказанном земельном участке, принадлежащим учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ, привлечены Администрация г.о. Самара, Администрация Куйбышевского района г. Самары, Департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца - ФКУ«Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» А.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что земельный участок, с кадастровым (условным) номером: №, общей площадью <...>м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит субъекту права – Российской Федерации и передан в бессрочное владение и пользование Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>. Данный земельный участок относится к режимной территории. В настоящее время на режимной территории указанного выше земельного участка по адресу: <адрес>, согласно схемы гаражей от 1998 года, в 25-30 метрах от основного ограждения, расположен гараж №, размер гаража 4x6, владельцем и пользователем которого является ответчик. Данное обстоятельство подтверждается планом границ земельного участка, составленным и подписанным ОАО «ВолгоНИИгипрозем» <адрес>, согласно которому гараж ответчика расположен в границе земельного участка S1 = 10,5600 га номер точки 43, дирекционный угол 281 11 3. Согласно п.1 приказа МЮ РФ от <дата> года № «Об утверждении положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы», плану границ режимной территории ФКУ ИК-5ГУФСИН России по <адрес>, утвержденному начальником учреждения УР 65/5, согласованному с Главой Администрации Куйбышевского <адрес> <дата>, установлена режимная территория на расстоянии 40 метров от основного ограждения по периметру для обеспечения безопасности охраны объекта, поддержанию установленного режима на прилегающей территории учреждения, охране и конвоированию осужденных. Граница режимной территории ограждается и обозначена предупредительными знаками. На режимной территории, согласно Положения о режимных требованиях осуществляется патрулирование сотрудниками учреждения. Спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в режимной зоне 40 метров от основного ограждения на земельном участке Истца, мешает осуществлению поставленных задач, в соответствии с требованиями Закона от <дата> № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», является самовольной постройкой и создает угрозу безопасности режимного объекта. На основании изложенного, просили суд обязать Ш.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенном по <адрес> - снести принадлежащий ей гараж №, в границе земельного участка площадью 10, 5600 га номер точки 43, дирекционный угол 281 11 3, установленный на земельном участке федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В судебном заседании ответчик Ш.В. против удовлетворения иска не возражала, подтвердив изложенные выше обстоятельствам.

Представитель третьего лица - Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.К.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала обоснованными по доводам, изложенным представителем истца.

Представители 3-их лиц – Администрации г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о.Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ право на такие требования принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с положениями п.п.1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания права собственности на самовольную постройку судом либо в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как разъяснено в п.п. 22, 24 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии со ст. 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, возникновение прав на земельные участки в силу ходатайств, писем и иной корреспонденции, в том числе при одновременной уплате налога, закон не допускает.

Судом установлено, что Учреждению УР65/5 СИД и СР УВД <адрес> на основании решения Куйбышевского горисполкома от <дата> № был передан в постоянное пользование земельный участок, общей площадью 10,56 га., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от <дата>.

С 1968 по настоящее время Учреждение УР65/5 СИД и СР УВД <адрес> после неоднократных переименований названия учреждения, значится - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

Вышеуказанный земельный участок, значащийся под кадастровым (условным) номером: №, после уточнения границ земельного участка и постановки на кадастровый учет, имеет общую площадь 105 462 кв.м., и расположен после его переадресации по адресу: <адрес>.

Данный указанный земельный участок, относится к режимной территории, принадлежит субъекту права – Российской Федерации и передан в оперативное управление Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, что подтверждается свидетельством Росреестра о государственной регистрации права собственности серия №

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от <дата>, свидетельства Росреестра о государственной регистрации права собственности серии №-№, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Российской Федерации.

Согласно уставу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, утвержденного приказом ФСИН России от <дата> №, учреждение обязано использовать земельный участок для осуществления уставной деятельности.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от <дата> № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность», объекты уголовно-исполнительной системы относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ от <дата> № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Судом установлено и не оспаривается сторонами процесса, что в настоящее время на режимной территории земельного участка с кадастровым (условным) номером: №, общей площадью 105 462 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно схемы гаражей от 1998 года находится объект капитального строительства – гараж №, который расположен в 25-30 метрах от основного ограждения учреждения, что также подтверждается актом осмотра от <дата>.

Планом границ земельного участка, составленным и подписанным ОАО «ВолгоНИИгипрозем» <адрес>, подтверждается, что объект капитального строительства – гараж № расположен в границе земельного участка S 1 = 10,5600 га номер точки 43, дирекционный угол 281 11 3.

Согласно п. 1 Приказа Министерства Юстиции от <дата> № «Об утверждении положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы», плану границ режимной территории ФКУ ИК-5ГУФСИН России по <адрес>, утвержденному начальником учреждения УР 65/5, согласованному с Главой Администрации Куйбышевского <адрес> <дата>, установлена режимная территория на расстоянии 40 метров от основного ограждения по периметру для обеспечения безопасности охраны объекта, поддержанию установленного режима на прилегающей территории учреждения, охране и конвоированию осужденных. Граница режимной территории ограждается и обозначена предупредительными знаками. На режимной территории, согласно Положение о режимных требованиях осуществляется патрулирование сотрудниками учреждения.

При этом, запрещается:

-без разрешения руководства учреждения находиться и передвигаться посторонним лицам;
-производить без специального разрешения начальника учреждения земляные, строительные, взрывные, технические и изыскательные работы;
-осуществлять без соответствующего допуска руководства учреждения ремонт инженерно-коммуникационных, энергетических сетей, средств связи, установку оборудования;
-проводить без согласования с администрацией учреждения линии электропередачи;
-устанавливать гаражи, тенты, укрытия для автотранспорта и другие сооружения;
-размещать торговые точки и осуществлять торговлю;

-проводить митинги, демонстрации, собрания;

-осуществлять кино-, фото- и видеосъемки, видеозаписи;

-вести переговоры через ограждения с лицами, находящимися в учреждении, передавать либо пытаться передать через ограждение на территорию учреждения любые вещи и предметы, продукты питания;

-загрязнять территорию, а также осуществлять на ней выпас, выгул скота и других животных.
Как установлено в судебном заседании на территорию учреждения въезжают и выезжают спецмашины с этапируемыми осужденными, в связи с чем, администрация учреждения в праве на режимной территории учреждения с целью соблюдения режимных требований проводить мероприятия по предотвращению противоправных действий, побегов, перебросов через основное ограждение запрещенных предметов, осуществлять досмотр и обыск людей, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и предметы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка учреждений. Спорный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в режимной зоне 25-30 метров от основного ограждения на земельном участке истца, мешает осуществлению поставленных задач, в соответствии с требованиями Закона РФ от <дата> № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и создает угрозу безопасности режимного объекта.

Спорный гараж не вводился в эксплуатацию и является самовольным строением, что ответчиком не оспаривается. Документы на земельный участок и разрешение на строительство указанного объекта ответчиком суду не представлены.

Согласно выписке из ЕГРПН от <дата> сведения о зарегистрированных правах на объект – гараж по адресу: <адрес>, гараж № - отсутствуют.

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств правомерного использования земельного участка, на котором находится объект капитального строительства - гараж, расположенный по вышеуказанному адресу.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что объект капитального строительства - гараж №, находящийся на указанной площади земельного участка, входящего в общую площадь земельного участка с кадастровым (условным) номером: №, общей площадью 105 462 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки, он не отражен в учетно-технической документации Самарского филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Более того, каких-либо разрешений на строительство спорного объекта суду не предоставлено.

С учетом изложенного Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» является владельцем земельного участка, чьи права нарушаются самовольно возведенным спорным объектом.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что самовольное строительство спорного объекта капитального строительства осуществлено на не отведенном в установленном порядке земельном участке.

Указанное обстоятельство, имеющее правовое значение для разрешения спора по настоящему гражданскому делу, установлено судом и является основанием для признания обоснованными исковых требований Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» удовлетворить.
Обязать Ш.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, с кадастровым номером: №, общей площадью 105 462 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса гаража №, расположенного в границе указанного земельного участка S 1= 10,5600 га., номер точки 44, дирекционный угол 192 40 50, установленный на земельном участке ФКУ «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2016 г.

Судья: О.А.Мельникова