Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1561/2014 ~ М-647/2014 от 07.03.2014

Дело № 2- 1561/2014г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Емельяново 28 июля 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Лукашенок Е.А.,

при секретаре Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брюханова Валерия Юрьевича к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Брюханов В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, просит признать за ним право собственности на земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, общей площадью 664 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования истец мотивировал тем, что он был принят в члены СНТ «Таежные зори-2» 19 марта 1991 года, где за ним закреплен земельный участок № площадью 400 кв.м., 29 октября 1992 года на имя Брюханова В.Ю. выдана членская книжка садовода. Истец открыто и добросовестно владеет и пользуется данным земельным участком до настоящего времени, использует участок в соответствии с его целевым назначением, несет бремя по содержанию земельного участка, выполняет все обязанности, установленные законом в связи с членством в садоводческом объединении. Предоставленный ему земельный участок находится в границах СНТ «Таежные зори-2», которому общий земельный участок площадью 5 гектаров для ведения садоводства был предоставлен при его создании в 1981 году. Однако, истец лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на указанный земельный участок, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы. В удовлетворении его заявления о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность, поданного в администрацию Емельяновского района, было отказано.

Истец Брюханов В.Ю. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – Чащина Т.П., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что Брюханов В.Ю. является членом СНТ «Таежные зори-2» с 1991 года, постоянно пользуется земельным участком № с момента предоставления, то есть с 19 марта 1991. Границы участка определены на местности, споров по границам нет, они согласованы со всеми смежными землепользователями. СНТ «Таежные зори-2» создано в 1981 году при Красноярской краевой клинической больнице №1, первоначальный землеотвод для ведения садоводства состоялся также в 1981 году и земельный участок № находится в границах общего земельного участка, предоставленного СНТ «Таежные зори-2».

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Красноярского края Песегов С.С., действующий на основании доверенности, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ответчика возражал против иска, мотивируя тем, что спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, в связи с чем, не может являться объектом гражданских правоотношений.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Таежные зори-2» Новиков В.Н. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела был извещен в установленном законом порядке. Представил суду заявление, в котором указал, что закрепленный за истцом земельный участок № находится в границах СНТ «Таежные зори-2», которому в свою очередь общий земельный участок для ведения садоводства был предоставлен на основании решения от 31.08.1981 г. Брюханов В.Ю. является членом СНТ «Таежные зори-2» с 1991 года по настоящее время, поэтому возражений против удовлетворения заявленных исковых требований Брюханова В.Ю. он не имеет и просит рассмотреть дело без его присутствия.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст.8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений ст.ст. 28, 29 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего совета народных депутатов, на определенных в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры, включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов. Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

При этом Федеральный закон от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не устанавливает конкретных требований к предусмотренному п.4 ст.28 иному документу, устанавливающему распределение земельных участков в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом бесспорно установлены и не оспаривались ответчиком следующие обстоятельства.

На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 31 августа 1981 года №12-01076-28 Красноярской краевой клинической больнице №1 было предоставлено 5,0 гектаров лесов первой группы из земель Мининского межлесхоза для коллективного садоводства. 13 апреля 1982 года исполнительным комитетом Емельяновского районного Совета народных депутатов был выдан государственный акт о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование за Краснояркой краевой клинической больницей №1 г. Красноярска 5,0 гектаров земли для коллективного садоводства. Впоследствии на основании государственного акта от 27 июня 1989 года, выданного Емельяновским районным Советом народных депутатов, состоялся дополнительный отвод земель общей площадью 7,37 Красноярской краевой клинической больнице №1 для коллективного садоводства.01 ноября 1993 года Райкомземом Емельяновского района на основании постановления администрации Емельяновского района от 05 октября 1992 года №633 выдано свидетельство ККР1100-424000, в соответствии с которым Садоводческому товариществу «Таежные зори-2» на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей предоставлено для ведения садоводства 3,3950 гектаров земли.

СНТ «Таежные зори-2» впервые было поставлено на учет в налоговом органе 16 октября 1996 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

19 марта 1991 года истец Брюханов В.Ю. вступил в члены СНТ «Таежные зори-2», где за ним закреплен земельный участок № площадью 400 кв.м. Факт принятия Брюханова В.Ю. в члены СНТ «Таежные зори-2» с 1991 года и закрепления за ним земельного участка № подтверждается справкой председателя СНТ «Таежные зори-2», а также записями в членской книжке садовода, выданной на имя Брюханова В.Ю. 29 октября 1992 г., согласно которой первая оплата взносов в связи с членством в СНТ «Таежные зори-2» произведена Брюхановым В.Ю. именно 19 марта 1991 г., указан также и номер земельного участка - №.

Согласно выписке из списка членов СНТ «Таежные зори-2» Брюханов В.Ю. значится в данном списке под порядковым номером 170, в списке указано также, что Брюханов В.Ю. вступил в члены СНТ «Таежные зори-2» в 1991 году, членская книжка выдана 29.10.1992 г.

Брюханов В.Ю. обращался с письменными заявлениями в администрацию Емельяновского района, где просил предоставить ему спорный земельный участок в собственность на основании п. 4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако в удовлетворении заявлений отказано.

Выделенный истцу земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован.

Из заключения кадастрового инженера Салимонович Е.А. от 18.07.2014 г. следует, что в силу ст.22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ и "Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в чч.10 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости", утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. №412, на момент обращения гражданина в орган местного самоуправления – администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении земельного участка и в Емельяновский районный суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок осуществление государственного кадастрового учета (постановка на кадастровый учет) и получение кадастрового паспорта земельного участка с местоположением: <адрес> не представляются возможными.

Вместе с тем, границы данного земельного участка установлены на местности, по результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет 664 кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано со всеми смежными землепользователями, участок расположен в границах СНТ «Таежные зори-2», что подтверждается общим планом земельного участка, выделенного для ведения садоводства в СНТ «Таежные зори-2», а также планом границ земельного участка №170, предоставленного во владение Брюханову В.Ю., и актом согласования границ земельного участка.

Правлением СНТ «Таежные зори-2» в соответствии с требованиями п.4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" выдано заключение об отсутствии обременений и споров по границам земельного участка №170. Данным заключением члены правления СНТ «Таежные зори-2» подтвердили, что описание местоположения указанного земельного участка, содержащееся в плане границ земельного участка, изготовленном ООО «Геосервис» 12 февраля 2014 года, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом.

Каких-либо претензий к истцу по факту пользования земельным участком не имеется, лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется, поскольку первоначально земельный участок был предоставлен Брюханову В.Ю., до этого участок в пользовании других лиц не находился.

Сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что Брюханов В.Ю. пользуется земельным участком № в СНТ «Таежные зори-2» с 1991 года, земельный участок расположен в границах садоводства. Брюханов В.Ю. является членом садоводства с 19 марта 1991 года. При таких данных суд полагает, что земельный участок был предоставлен истцу на праве бессрочного пользования землей с 1991 года, в связи с чем, иск Брюханова В.Ю. подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Брюханова Валерия Юрьевича к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Брюхановым Валерием Юрьевичем право собственности на земельный участок общей площадью 664 кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья

Емельяновского районного суда

Красноярского края                             Е.А. Лукашенок