Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1176/2019 (2-5382/2018;) ~ М-4322/2018 от 28.11.2018

УИД 24RS0032-01-2018-005266-79

Дело № 2-1176/19

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года     г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием истца Черкашина П.М.,

третьего лица Лысенко В.Ф.,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкашина П.М. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов,

установил:

Черкашин П.М. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником гаражного бокса, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный гаражный бокс и земельный участок перешли в собственность истца 08.07.2010г. по договору купли-продажи, а так же в связи с вступлением в кооператив ПГК Л-33 «Горный». Право собственности на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством № от 06.10.2010 года. С целью оформления права собственности на земельный участок Черкашин П.М. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка занимаемого гаражным боксом. Письмом Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № Ч16907 от 09.11.2018г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории истцу было отказано, в связи с тем, что образуемый земельный участок несоизмерим с площадью объекта недвижимости, расположенного на нем. Согласно пояснениям кадастрового инженера Кожевникова А.С. к схеме земельного участка, замеры были произведены по фактическим внешним границам земельного участка под гаражом расположенного по адресу: <адрес>, площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

С учетом уточненного искового заявления истец Черкашин П.М. просил обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска сформировать на кадастровом плане территорий земельный участок для эксплуатации гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах в соответствии с фактическим пользованием в следующих координатах:<данные изъяты>.

Истец Черкашин П.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, с учетом уточнений, настаивал на их удовлетворении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Лысенко В.Ф. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснила, что спор о границах земельного участка отсутствует.

Представитель ответчика Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПГК Л-33 «Горный», в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 22 ГПК РФ, против чего истец не возражал.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36 часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как установлено статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости.

Из смысла п. 1 ст. 6 ЗК РФ, ст. 128 и ст. 133 ГК РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть. Он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Красноярска № 151 от 15.02.1996г. ПГК-Л-33 «Горный» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 2-й очереди индивидуальных гаражей боксового типа по <адрес> на условиях аренды сроком на 2 года.

Черкашину П.М. с 2010г. на праве собственности принадлежит гаражный бокс, помещение, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от 06.10.2010г., где в качестве основания государственной регистрации указана справка ПГК Л-33 «Горный» от 08.07.2010 №79.

Согласно справки председателя ПГК Л-33 «Горный», Черкашин П.М. является членом ПГК Л-33 «Горный», выплатил полностью паевой взнос в 2010 году за гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>

11.10.2018г. Черкашин П.М. с целью оформления права собственности на земельный участок, занимаемый принадлежащим ему гаражным боксом, обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска № Ч16907 от 09.11.2018г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории, занимаемого гаражным боксом, истцу было отказано, в связи с тем, что согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 23.10.2018г. № площадь гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> – <данные изъяты> кв.м. Из представленной схемы следует, что образуется земельный участок, занимаемый указанным гаражным боксом, площадью 55 кв.м. Образуемый земельный участок несоизмерим с площадью объекта недвижимости, расположенного на нем. Исходя из представленных документов необходимость приобретения земельного участка в образуемом размере собственником недвижимого имущества, документально не подтверждена.

Из кадастрового паспорта помещения следует, что площадь гаражного бокса по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Из представленного плана выполненного кадастровым инженером ООО «Межа» Кожевниковым А.С. следует, что площадь границ земельного участка, образованного в результате раздела с сохранением исконного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> – <данные изъяты> кв.м.

Согласно пояснениям кадастрового инженера Кожевникова А.С. к схеме земельного участка на кадастровом плане территории, в процессе проведения исследования было использовано оборудование – GNSS-приемник спутниковый геодезический многочастотный № СП 0927403. Замеры были произведены по фактическим внешним границам земельного участка под гаражом расположенного по адресу: <адрес>, площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Смежным землепользователем является Лысенко В.Ф., адрес земельного участка: : <адрес>, кадастровый номер №. Границы указанных выше земельных участков не пересекаются, что подтверждается планом расположения земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализируя положения действующего законодательства, суд полагает, что отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в предоставлении Черкашину П.М. испрашиваемого земельного участка противоречит действующему законодательству, согласно положениям которого предусмотрено право граждан получить в собственность за плату земельный участок, находящийся под объектом недвижимости, права на который в установленном законом порядке зарегистрированы за заявителем.

На основании совокупности исследованных доказательств по делу судом установлено, что право собственности на гаражный бокс под спорным земельным участком перешло к Черкашину П.М. по договору купли-продажи, в 1996 году постановлением администрации города Красноярска земельный участок был отведен для строительства гаражей. Гаражный бокс зарегистрирован на праве собственности за Черкашиым П.М. 06.10.2010 года.

При этом, из представленного истцом свидетельства о государственной регистрации права собственности, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что заявитель просит предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему его расположения для предоставления его в собственность по адресу: <адрес> в размере, необходимом только для размещения гаражного бокса по этому же адресу.

Таким образом, судом установлено, что площадь земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м. не является произвольной, согласована ООО «Межа» исходя из фактических внешних границ земельного участка находящегося в пользовании Черкашиа П.М., как собственника гаражного бокса по указанному адресу.

При указанных обстоятельствах и приведенных норм права, суд полагает, что имеются правовые основания для предоставления земельного участка, расположенного под гаражным боксом истцу в собственность за плату.

Поскольку в настоящее время Черкашин П.М. является собственником гаражного бокса, расположенного на спорном земельном участке, доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд ответчиком не представлено, то требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению.

При этом судом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено. Кроме того, в установленном законом порядке за Черкашиным П.М. зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, под которым и находится спорный земельный участок.

Из материалов дела следует, что истцом Черкашиным П.М. при подаче искового заявления о признании права собственности на земельный участок была оплачена государственная пошлина в общем размере 3 570 руб. (300 руб. + 3 270 руб. ).

На основании подп. 1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Учитывая изложенное, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 270 руб. подлежит возврату Черкашину П.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черкашина П.М. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска сформировать на кадастровом плане территорий земельный участок для эксплуатации гаражного бокса, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах в соответствии с фактическим пользованием в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за Черкашиным П.М. право на предоставление земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность за плату без проведения торгов для эксплуатации гаражного бокса, расположенного по адресу <адрес> в границах указанных координат.

Возвратить истцу государственную пошлину в размере 3270 рублей, уплаченную на основании квитанции от 11.12.2018г. номер операции 84, возложив исполнение решения в данной части на МИФНС России №24 по Красноярскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        И.А. Бойко