Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1609/2011 ~ М-801/2011 от 03.02.2011

Дело № 2-1609/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» февраля 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелии

в составе председательствующего судьи Судакова А.Н.,

при секретаре Шляминой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Т.Н. к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Федорова Т.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно. Иск мотивирован тем, что истица, работая в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1», во время очередного оплачиваемого отпуска отдыхала в Болгарии г. Варне. Ответчик не возместил истице расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 19986 руб. 80 коп.

В судебном заседании истица Федорова Т.Н. исковые требования поддержала.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» извещено о времени и месте судебного заседания. До судебного заседания представило отзыв на иск, согласно которому с исковыми требованиями согласно.

В судебном заседании директор МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» Веснина О.А. также пояснила, что учреждение с иском согласно.

Суд, заслушав истицу, директора МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1», исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 325 Трудового Кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах РФ и обратно любым видом транспорта. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления…

Аналогичные нормы предусмотрены ст. 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520–1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии с п.п. 2, 7 Положения «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска», утвержденного решением Петрозаводского городского Совета от 20.04.2005г. № XXV/XVI-133, лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств местного бюджета проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта. Порядок выплаты компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска, устанавливается постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска.

В соответствии с п. п. 3, 9 Порядка выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска (далее - Порядок), утвержденного постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска от 15.06.2005г. № 1315, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, финансируемых из местного бюджета производится работодателем один раз в два года в размере фактически понесенных работником расходов, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса... При проведении работником отпуска за пределами Российской Федерации компенсация расходов производится исходя из маршрута, пролегающего по территории РФ, при использовании воздушного транспорта - до ближайшего к государственной границе Российской Федерации аэропорта. При возвращении работника и членов его семьи с места использования отпуска работника компенсация расходов по оплате проезда и провоза багажа производится исходя из маршрута, пролегающего по территории Российской Федерации от ближайших к государственной границе Российской Федерации пунктов, указанных выше, до места жительства работника.

В судебном заседании установлено, что истица Федорова Т.Н. с 26 января 2006 года работает в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1», что подтверждается копией приказа № 17-л от 26.01.2006г. Оплата стоимости проезда в 2009-2010г.г. истице не производилась.

Приказом директора МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» от 13.05.2010г. № 51-к с 01 июня по 15 июля 2010г. истице был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

В период нахождения в отпуске истица ездила отдыхать в Болгарию в г. Варну, что подтверждается проездными документами.

Таким образом, в соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ и ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Федорова Т.Н. имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту отпуска и обратно по территории РФ.

Данное право ответчиком не оспаривается.

Документы на оплату стоимости проезда истицей были предъявлены работодателю. Однако истице не оплачена стоимость проезда по мотиву отсутствия денежных средств в смете расходов бюджетного учреждения для оплаты компенсации проезда.

В соответствии с п.1.7 устава муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» является самостоятельным юридическим лицом.

Согласно п. 1.9 устава муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» как юридическое лицо имеет право быть истцом и ответчиком в суде.

Пунктом 5.1 устава предусмотрено, что муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» осуществляет самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с предметами и целями деятельности, установленными для учреждения и в пределах, установленных действующим законодательством.

Бухгалтерский учет и отчетность осуществляется по договору с МУ от 01 января 2010г.

В соответствии с п. 4.4 устава помимо целевого бюджетного финансирования источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются: имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, финансовые средства учреждения, в том числе полученные от предпринимательской деятельности, безвозмездные или благотворительные взносы, иные источники.

Поскольку кроме целевого бюджетного финансирования МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» имеет иные источники формирования финансовых ресурсов отказ ответчика в возмещении истице расходов за проезд со ссылкой на отсутствие бюджетных ассигнований на оплату стоимости проезда не может быть признан судом обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В подтверждение факта перелета из Москвы в г. Варну и обратно истицей представлены посадочные талоны от 18.06.2010г. и 28.06.2010г., справка туристической компании ООО о стоимости чартерного перелета в размере 14667 руб., а также справка ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» о стоимости перелета по территории РФ по тарифу Москва – Белгород - Москва в размере 13490 руб.

Истицей не представлено доказательств того, что ближайший к государственной границе Российской Федерации аэропорт расположен в г. Белгороде, поэтому судом не может быть принята во внимание справка о стоимости регулярного рейсового перелета Москва – Белгород - Москва ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» (п. 9 Порядка).

Согласно справке ООО от 23.08.2010г. стоимость авиаперелета истицы чартерным рейсом в салоне экономического класса на тур по маршруту Москва-Варна-Москва с датами вылета 18.06.2010г. и 28.06.2010г. составила 14667 руб. 00 коп.

ООО осуществляет туроператорскую деятельность, т.е. деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. При этом туристский продукт включает комплекс услуг, в том числе, по бронированию и приобретению авиабилетов на воздушные перевозки туристов. Таким образом, суд считает, что при определении размера стоимости компенсации расходов по перелету к месту отдыха и обратно следует руководствоваться справкой ООО.

Вышеназванные документы подтверждают право истицы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Заграничный паспорт истицы с отметками органа пограничного контроля от 18.06.2010г. и 28.06.2010г. о месте пересечения границы РФ подтверждает пересечение истицей границы РФ.

Поскольку компенсация расходов на проезд (перелет) в соответствии с пунктом 9 Порядка осуществляется только в пределах Российской Федерации, то при расчете суммы компенсации расходов по оплате проезда (перелета) Федоровой Т.Н. следует учитывать сведения о значениях ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации (аэропорт Внуково) до зарубежных аэропортов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». Стоимость перелета на основании ортодромических расстояний от аэропорта Домодедово в г. Москве до г. Варны и обратно по территории Российской Федерации составляет 4675 руб. 88 коп. из расчета: 14667 руб. 00 коп.* 490 км. /1537 км.

В подтверждение стоимости расходов по проезду железнодорожным транспортом истицей представлены билеты Петрозаводск – Москва и Москва - Петрозаводск стоимостью 4719 руб. 80 коп., а в подтверждение стоимости проезда от железнодорожного вокзала до аэропорта и обратно представлены билеты ООО «Аэроэкспресс» стоимостью 600 рублей.

На основании вышеизложенного, несмотря на признание ответчиком иска, суд удовлетворяет исковые требования истицы частично, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию задолженность по оплате за проезд к месту использования отпуска и обратно в сумме 9995 руб. 68 коп., исходя из следующего расчета: 4675 руб. 88 коп.+ 4719 руб. 80 коп.+ 600 руб.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федоровой Т.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 1» в пользу Федоровой Т.Н. задолженность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 9995 руб. 68 коп., государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней после составления мотивированного решения.

Судья А.Н. Судаков

Мотивированное решение составлено «24» февраля 2011г.