Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2014 (2-2537/2013;) ~ М-3137/2013 от 24.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                    05.02.2014 года

                                        № 2-391/2014

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                 Н.В. Кригер

при секретаре                         И.М. Квиникадзе

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюменского района Тюменской области в интересах Российской Федерации к Таджибаеву ФИО11, УФМС России по Тюменской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с миграционного учета,

третье лицо Давранов ФИО12, Тимиров ФИО13,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Тюменского района Тюменской области обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Таджибаеву Н.И., УФМС России по Тюменской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> обязании снять с миграционного учета по названному адресу.

Требования мотивированы тем, что в результате проверки прокуратурой Тюменского района соблюдения требований действующего миграционного законодательства установлено, что собственником жилого дома по адресу <адрес> является Давранов Б.М. Ответчик Таджибаев Н.И. был поставлен на миграционный учет по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Принимающей стороной являлся Давранов Д.М. Ответчик Таджибаев Н.И., являясь иностранным гражданином, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, однако по указанному адресу не проживал и не проживает, с миграционного учета не снят, следовательно, подлежит признанию не приобретшим право пользования названным жилым помещением и снятию с миграционного учета.

    Помощник прокурора Тюменского района Тюменской области Захаров М.Н. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, пояснил суду, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является садовым домиком, не предназначенным для постоянного проживания. Названное жило помещение принадлежит на праве собственности Тимирову Т.Х. Однако, Давранов Д.М. с целью извлечения прибыли предоставлял ложные сведения о факте временного пребывания 103 иностранных граждан по указанному адресу, в результате чего ответчик Таджибаев Н.И. был незаконно поставлен на миграционный учет. Фактически по указанному адресу не проживал и не проживает, указанный адрес не является его местом пребывания, где фактически проживает ответчик, не известно.

    Ответчик Таджибаев Н.И. в судебное заседание не явился, место жительство суду неизвестно, в связи с чем судом назначен представитель ответчика – адвокат, в порядке ст.50 ГПК РФ.

Представитель ответчика Таджибаева Н.И. адвокат Яковлев Н.Ф., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., не возражал против удовлетворения исковых требований.

    Представитель УФМС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Третьи лица Давранов Б.М., Тимиров Т.Х. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика Таджибаева Н.И., исследовав представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Жилой дом, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Тимирову Т.Х., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

Из письменного объяснения Давранова Б.М. следует, что он за плату без согласия собственника дома Тимирова Т.Х., ставил иностранных граждан на миграционный учет, предоставляя при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о месте фактического проживания иностранных граждан, которые фактически не проживали и не проживают по адресу <адрес>л.д.14).

Давранов Б.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, за предоставлении заведомо ложных сведений о месте фактического пребывания иностранного гражданина Таджибаева Н.И., что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-8).

Из объяснений начальника иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области Никифорова И.В. следует, что в ходе проверки миграционного учета было установлено, что Давранов Б.М., являясь принимающей стороной, незаконно поставил на миграционный учет 103 иностранных гражданина по адресу: <адрес> «<адрес> в том числе и ответчика, несмотря на то, что данные граждане там не проживали и не проживают, дом не пригоден для проживания граждан, так как является летним (дачным) домиком. Уведомление о постановке на миграционный учет в связи с истечением срока хранения уничтожены. Ответчик стоит на миграционном учете именно по данному адресу, хотя там фактически не пребывает.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

В соответствии с требованиями ст. 7 и ст. 9 указанного закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, при этом в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Положения ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. указывают на то, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом.

    Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Таким образом, непременным условием постановки на учет по месту пребывания является нахождение лица по месту пребывания.

Ответчик Таджибаев Н.И. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., однако по указанному адресу не проживает, место его жительства не известно, с миграционного учета не снят до настоящего времени.

Поскольку миграционный учет служит для обеспечения, в том числе национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности, путем противодействия незаконной миграции, миграционный учет ответчика не по месту его пребывания, противоречит требованиям законодательства о миграции, не позволяет органам власти надлежаще контролировать миграционные процессы, нарушает право Российской Федерации на достоверную информацию о нахождении иностранных граждан на территории РФ.

С учетом совокупности представленных доказательств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. ст. 50, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006г. № 109-ФЗ,

Р Е Ш И Л:

    Признать Таджибаева ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять Таджибаева ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с миграционного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                Н.В. Кригер