Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2013 (2-1283/2012;) ~ М-1243/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-113/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2013 г. г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Макаровой О.И.,

при секретаре Куликовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой С. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Якимова С.Н. обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что 03.09.2012 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. В льготный стаж не включены период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ,с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период нахождения в командировке в районе Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период работы в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку действующими Правилами не предусмотрено включение данных периодов в льготный стаж. С указанным решением не согласна. Считает, что все периоды подлежат включению в педагогический стаж. Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии, включить в педагогический стаж спорные периоды.

В судебном заседании истица требования уточнила, просила включить в педагогический стаж спорные периоды, указанные в иске, за исключением периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работы в должности <...>, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ просит включить в льготный стаж, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ г., дополнительно пояснив, что курсы повышения квалификации являются необходимыми для занятия соответствующей должности, за данные периоды за ней сохранялся средний заработок.

В судебном заседании представители ответчика ГУ-Управление ПФ РФ в г. Кондопога РК Верещагина И.В. и Кевель В.А., действующие по доверенности, иск не признали, поддержали позицию, изложенную в протоколе комиссии от 11.12.2012. Считают, что спорные периоды не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку действующими Правилами не предусмотрено их включение.

Представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Кондопоги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав объяснения истицы, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК от 11.12.2012 истице отказано в назначении пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из протокола заседания комиссии ответчика от 11.12.2012 г. следует, что стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения за назначением пенсии 03.09.2012 составил <...> года <...> месяцев <...> дня. Не включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ,с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период нахождения в командировке в районе Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период работы в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (1 год), по выписке из лицевого счета <...> год <...> месяца <...> дней.

Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что в отношении истицы были представлены корректирующие сведения, поэтому период работы в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включен в педагогический стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Итого бесспорный педагогический стаж истицы на 03.09.2012 составляет <...> года <...> месяцев <...> дней.

Как следует из трудовой книжки истицы и приказов № ... от ХХ.ХХ.ХХ и № ... от ХХ.ХХ.ХХ соответственно с ХХ.ХХ.ХХ Якимова С.Н. принята в Кондопожскую среднюю школу № 2 на должность <...>; с ХХ.ХХ.ХХ переведена <...> Кондопожской средней школы № 2, где и работает по настоящее время.

Из приказа № ... от ХХ.ХХ.ХХ по Кондопожской средней школе № 2 следует, что Якимовой С.Н. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ХХ.ХХ.ХХ г. Согласно приказу № ... от ХХ.ХХ.ХХ считать Якимову С.Н. приступившей к работе после отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с № ....

Из лицевого счета за ХХ.ХХ.ХХ следует, что истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ХХ.ХХ.ХХ (дата рождения ребенка) до ХХ.ХХ.ХХ.

Из справки МУ «Центр бухгалтерского сопровождения организаций образования» следует, что в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица направлялась на курсы повышения квалификации, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находилась в командировке в районе Крайнего Севера, за все указанные периоды за истицей сохранялся средний заработок и производились отчисления в Пенсионный фонд. Нахождение истицы в указанные периоды на курсах и в командировке также подтверждается соответствующими приказами работодателя и удостоверениями (сертификатами) о прохождении курсов.

Из приказа № ... от ХХ.ХХ.ХХ следует, что истица направлена на курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Из приказа № ... от ХХ.ХХ.ХХ следует, что истица направлена в командировку в г. Костомукша с целью исполнения служебных обязанностей и участия в совещании директоров МОУ ДО (ПК) «Центр развития образования».

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет. Одновременно закон предусматривает право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 30.06.2009 № 142-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно указанному Списку к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в том числе учитель, директор, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, общеобразовательные учреждения – школы всех наименований.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.167 КЗоТ РФ от 09.12.1971 дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При таких обстоятельствах, поскольку предоставленный истице отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет начался до 06.10.1992, то период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (<...> мес. <...> дн.) подлежит включению в педагогический стаж.

Судом установлено, что в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица находилась на курсах повышения квалификации, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находилась в служебной командировке, всего <...> дн. Суд считает, что прохождение повышения квалификации и нахождение в командировке связано непосредственно с профессиональными обязанностями истицы. Повышение квалификации является для истицы обязательным условием для выполнения работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справкой бухгалтерии. В связи с чем указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж истицы.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истицы о включении спорных периодов в педагогический стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.

Якимова С.Н. 03.09.2012 г. обратилась с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и получила письменный отказ.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

И поскольку в судебном заседании представители ответчиков пояснили, что других основании для отказа в назначении пенсии не имеется, учитывая, что ответчиком не оспаривается период работы истицы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, принимая во внимание представленный ответчиком расчет стажа, из которого следует, что у истицы на дату обращения 03.09.2012 необходимый педагогический стаж отсутствует, 25 лет педагогического стажа имеется на ХХ.ХХ.ХХ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Якимовой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права на нее, т.е. с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, в пользу истицы подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК включить в педагогический стаж Якимовой С. Н. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в служебной командировке ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК назначить Якимовой С. Н., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ХХ.ХХ.ХХ года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК в пользу Якимовой С. Н. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 (двести рублей) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.И. Макарова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2013 года