Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1847/2021 от 28.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово,

Московская область                             «27» сентября 2021 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Хамкина Т.В., с участием защитника Молдаванова Д.В. по доверенности Прохоровой И.Г., рассмотрев жалобу Молдаванова Дмитрия Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении №08ОБ-27623-28-4-2021/2 от 27 мая 2021 года, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, вынесенного заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» Московской области Сущенко Э.П.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении №08ОБ-27623-28-4-2021/2 06 апреля 2021 года, вынесенного заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» Московской области Сущенко Э.П., должностное лицо Молдованов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Молдованов Д.В. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Кроме того, в настоящее время все выявленные при проведении проверки нарушения устранены.

Защитник Молдаванова Д.В. по доверенности Прохорова И.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении, просила постановление должностного лица отменить.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 13.05.2021 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки и осмотре многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, находящегося в управлении ООО «Краеугольный камень»,- установлено, что генеральным директором Молдавановы Д.В. не принималось мер по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в указанном доме, то есть нарушено лицензионное требование предусмотренное п.п. «б» п. 3, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110, а именно, в нарушение п.п. 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 и допустил следующие нарушения:

- п. 4.2.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 - выявлено локальные разрушения окрасочно-штукатурного цоколя по периметру дома.

- п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 - выявлено локальные разрушения окрасочно-штукатурного слоя фасада по периметру дома.

- п. 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 - выявлено разрушения ограждающих конструкций на кровле.

- п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 - выявлено локальные разрушения окрасочно-штукатурного слоя балконных плит по периметру дома.

- п. 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 - выявлено слаботочные электрические провоза в МОП подъездов №1 и 2 не убраны в защитные короба, что подтверждено актом №0806-27623-11-4-2021 от 13.05.2021 г. и фотоматериалами.

По результатам проверки 14.05.2021 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Д.В. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Вина должностного лица директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Д.В. подтверждается распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, с приложениями, протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, которым оснований не доверять у суда не имеется.

Судом установлено, что Молдаванов Д.В. имел возможность для соблюдения норм действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не принял необходимых для этого мер. Таким образом, обоснованно установлена вина должностного лица и верно квалифицированы его действия по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

При этом, суд считает, что при назначении административного наказания не были учтены положения ст.2.9. КоАП РФ, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что должностному лицу назначено суровое наказание, без учета конкретных обстоятельств дела, так как вред и ущерб никому не причинен, данных о том, что ранее должностное лицо привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат, и в материалах дела отсутствуют данные о его финансовом положении.

Суд считает, что бездействие должностного лица генерального директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Д.В. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствием вреда и каких-либо вредных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и является малозначительным.

С учетом изложенного, суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении, и, прекращая производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, освобождает должностное лицо генерального директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Д.В. от административной ответственности, и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №08ОБ-27623-28-4-2021/2 от 27 мая 2021, вынесенное заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» Московской области Сущенко Э.П., в отношении должностного лица Молдаванова Д.В. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - отменить.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить должностное лицо – генерального директора ООО «Краеугольный камень» Молдаванова Дмитрия Викторовича от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                 подпись                  Т.В. Хамкина