Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2014 ~ М-426/2014 от 30.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                                 23 июня 2014 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Белозеровой Я.П.,

с участием истца Нагорного С.Д.,

представителя ответчика Гришиной Н.И., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагорного Станислава Давыдовича к администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Росреестра по Курской области, ООО «Базис», Гришину Виталию Николаевичу о согласовании межевого плана земельного участка, выдаче постановления на земельный участок, постановке земельного участка на кадастровый учет, выдаче кадастрового паспорта, выдаче свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, включении отмостки жилого дома в площадь земельного участка, установке межевых знаков, выдаче акта об установке межевых знаков,

УСТАНОВИЛ:

    Нагорный С.Д. обратился в суд с иском к администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Росреестра по Курской области, ООО «Базис», Гришину В.Н., указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>. Право собственности на землю подтверждается свидетельством на право собственности на землю от <данные изъяты>., а также свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2012г., выданным Управлением Росреестра по <адрес>. Земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № состоит из четырех земельных участков. Площадь земельного участка № 1, на котором расположен жилой дом и хозяйственные строения, составляла <данные изъяты> кв.м., а в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м. По его заявке ООО «Базис» 10.01.2013г. изготовило межевой план земельного участка, в соответствии с которым площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.: земельный участок № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., земельный участок № – <данные изъяты> кв.м., земельный участок № – <данные изъяты> кв.м., земельный участок № – <данные изъяты> кв.м. Расхождение площади по сравнению с правоустанавливающими документами составила <данные изъяты>.м. Межевой план от 10.01.2013г. не согласован главой Дичнянского сельсовета, постановление на земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м. не принято. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> 12.03.2013г. принято решение об отказе в учете изменений сведений о земельном участке. Решением Курчатовского горсуда от 06.12.2013г. установлено, что земельный участок № 1, на котором стоит жилой дом и хозяйственные строения, имеет площадь 953 кв.м. Однако схема земельного участка № пл.<данные изъяты> кв.м. не соответствует расположению жилого дома, т.к. отмостка фундамента по периметру жилого дома и часть сарая не включены в площадь земельного участка №1, хотя отмостка является неотъемлемым конструктивным элементом жилого дома. Таким образом, имеется накладка. Кроме того, общая площадь земельного участка по схеме <данные изъяты> кв.м. не соответствует общей площади межевого плана <данные изъяты> кв.м. Не установлено ни одного межевого знака, нет акта об установке межевых знаков.

Нагорный С.Д. просит обязать главу администрации Дичнянского сельсовета согласовать межевой план земельного участка от 10.01.2013г., выдать постановление на земельный участок № площадью <данные изъяты>.м., земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты>.м., обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» поставить межевой план на кадастровый учет, выдать кадастровый паспорт земельного участка, обязать Управление Росреестра по <адрес> выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл.<данные изъяты> кв.м., обязать ООО «Базис» привести схему межевого плана от 10.01.2013г. в соответствие с площадью земельного участка <данные изъяты> кв.м., включить отмостку фундамента по периметру жилого дома длиной 10 м., шириной 700 мм. в площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., убрать накладку земельного участка пл.<данные изъяты> кв.м. в месте расположения сарая, установить межевые знаки на земельном участке № пл<данные изъяты> кв.м., выдать акт об установке межевых знаков.

В судебном заседании Нагорный С.Д. иск поддержал, пояснив, что он не согласен с местоположением границы земельного участка № 1 пл.<данные изъяты> кв.м., на котором расположен его жилой дом и хозяйственные строения. Отмостка жилого дома по периметру длиной 10 м., шириной <данные изъяты> мм., а также часть сарая оказались на земельном участке Гришина В.Н. Считает, что граница должна быть смещена в сторону земельного участка Гришина В.Н. и площадь его земельного участка № 1 должна быть увеличена.

Ответчик Гришин В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен, в заявлении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель Гришина Н.И. возражала против удовлетворения иска, утверждая, что они с супругом Гришиным В.Н. пользуются земельным участком в тех же границах, которые существовали при покупке дома в 1997 году. Тогда площадь земельного участка по документам составляла <данные изъяты> кв.м., а при межевании в 2009 году площадь оказалась <данные изъяты> кв.м. В сторону земельного участка Нагорного С.Д. они границу не перемещали и его землю не захватывали, что подтверждено в решении Курчатовского горсуда от 15.01.2004г. Спор по поводу границы между земельными участками Гришина В.Н. и Нагорного С.Д. многократно рассматривался в суде. Граница смежных земельных участков Гришина В.Н. и Нагорного С.Д. установлена решением Курчатовского горсуда Курской области от 04.09.2009г. по фактически сложившемуся порядку.

Представитель ответчика администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен.

Представитель ответчика ООО «Базис» в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен.

Представители ФГБУ «Земельная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлены.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в иске Нагорному С.Д. следует отказать.

К такому выводу суд пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу требований ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 20.04.2012г. Нагорному С.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок пл.3380 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>

Указанное свидетельство о государственной регистрации права выдано на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Курчатовским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.03.2003г. как ранее учтенный, имеет кадастровый номер 46:12:020701:12, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

По делу видно, что земельный участок Нагорного С.Д. является многоконтурным и состоит из четырех земельных участков.

    Земельный участок с кадастровым номером № смежного собственника Гришина В.Н. имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок является двухконтурным и состоит из двух земельных участков пл.<данные изъяты>.м.

Земельный участок № 1 Нагорного С.Д. пл. <данные изъяты> кв.м., на котором расположен жилой дом с хозяйственными строениями, граничит с земельным участком № 1 Гришина В.Н. пл.<данные изъяты>.м.

    09.04.2009г. в ходе рассмотрения гражданского дела по иску Гришина В.Н. к Нагорному С.Д. об установлении границы земельного участка по заданию Гришина В.Н. ООО «ТИСИЗ-К» выполнило межевой план земельного участка.

Отказывая в удовлетворении требований о включении площади земельного участка под отмосткой фундамента по периметру жилого дома длиной 10 м., шириной <данные изъяты> мм., а также площади части сарая в площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., суд принимает во внимание, что предметом спора является местоположение границы, разделяющей смежные земельные участки по тем основаниям, что она не согласуется с правоустанавливающими документами истца и должна быть смещена в сторону земельного участка Гришина В.Н.

    Между тем данный спор разрешен вступившим в законную силу решением Курчатовского городского суда Курской области от 04.09.2009г. иск Гришина В.Н. был удовлетворен, судом постановлено установить границу части земельного участка Гришина В.Н. площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, в следующих размерах в соответствии с межевым планом, составленным по результатам кадастровых работ: от точки н1 до точки н2 - 7,56 м. по забору, от точки н2 до точки н3 - 1,72 м. по забору, от точки н3 до точки н4 - 0,31 м. по строению, от точки н4 до точки н5 – 6,02 м. по забору, от точки н5 до точки н6 – 2,09 м. по забору, от точки н6 до точки н7 – 12,78 м. по забору, от точки н7 до точки н8 – 0,63 м. по забору, от точки н8 до точки н9 – 2,84 м. по забору, то точки н9 до точки н10 – 9,43 по строению, от точки н10 до точки н11 – 14,56 по забору, от точки н11 до точки н12 – 3 м. по строению, от точки н12 до точки н13 – 3,16 м. по меже, от точки н13 до точки н14 – 23,06 по забору, от точки н14 до точки н15 – 1,7 м. по меже, от точки н15 до точки н16 - 8,5 м. по меже, от точки н16 до точки н17 – 13,73 по забору, от точки н17 до точки н18 – 9,24 по строению, от точки н18 до точки 19 – 1,67 по забору, от точки н19 до точки н1 – 0,43 по забору.

    При разрешении спора о границе, разделяющей земельные участки Гришина В.Н. и Нагорного С.Д., судом исследовался и оценивался межевой план земельного участка Гришина В.Н., выполненный ООО «ТИСИЗ-К», правоустанавливающие документы Нагорного С.Д. на его земельный участок, межевой план земельного участка истца, выполненного ООО «Базис» в 2007году

В настоящем иске Нагорный С.Д. вновь приводит те же основания, фактически повторно оспаривая решение суда об установлении границ земельного участка.

    При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для удовлетворения указанных требований не имеется.

    Также суд не находит оснований для удовлетворения других исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что по заданию Нагорного С.Д. 10.01.2013г. ООО «Базис» выполнило межевой план земельного участка с кадастровым номером №. Согласование границ земельного участка выполнено путем опубликования в районной газете «Слово» от 07.12.2012г. № 98-99 информации о проведении 10.01.2013г. в 10 часов в здании администрации по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> квартал 3 собрания о согласовании местоположения границ земельного участка Нагорного С.Д.

    В рамках исполнительного производства по гражданскому делу по иску Нагорного С.Д. к ООО «Базис», администрации Дичнянского сельсовета о приведении межевого плана в соответствие, решение суда в части требований об установке об установке межевых знаков было исполнено, что подтверждается актом от 04.07.2013г. и постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.07.2013г. об окончании исполнительного производства.

    Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истец обращался в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации права и ему было необоснованно отказано в выдаче свидетельства о государственной регистрации права, материалы дела не содержат.

Нагорный С.Д. просит обязать администрацию Дичнянского сельсовета выдать постановление о передаче ему в собственность земельного участка пл.<данные изъяты> кв.м., однако вопрос о передаче ему земельного участка в собственность разрешен в 1997г., когда было принято постановление главы Дичнянской сельской администрации от 21.07.1997г. о передаче в собственность земельного участка пл<данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. 23.07.1997г. Нагорному выдано свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты>

    Необходимости в издании нового постановления в связи с уточнением площади земельного участка не имеется, учитывая, что администрация Дичнянского сельсовета такими полномочиями не наделена.

    Таким образом, требования о согласовании межевого плана земельного участка, выдаче постановления на земельный участок, выдаче свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, установке межевых знаков удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о постановке земельного участка на кадастровый учет, выдаче кадастрового паспорта, суд исходит из того, что в соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Из материалов дела усматривается, что Нагорный С.Д. 12.02.2013г. обращался в орган кадастрового учета с заявлением осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № приложив к заявлению межевой план земельного участка от 10.01.2013г., апелляционное определение Курского областного суда от 09.08.2012г. и исполнительный лист от 09.08.2012г.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 12.03.2013г. вынесено решение № Ф46/13-15349 об отказе в учете изменений объекта недвижимости на основании п.2 ч.2 ст.27 Закона «О государственном кадастре недвижимости».

В решении указано, что было выявлено разночтение информации в разделах представленной копии межевого плана в части вида уточняемого земельного участка, т.е. по информации, указанной на титульном листе реквизите «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным (количество контуров -4), а согласно информации, указанной в реквизите «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» земельный участок не является многоконтурным, т.к. контур :ЗУ(3) и контур :ЗУ(4) имеют общие характерные точки, а по определению многоконтурный земельный участок представляет собой несколько замкнутых контуров, которые не имеют общих характерных точек. Кроме того, не представлены необходимые для кадастрового учета изменений документы (п.4 ч.2 ст.26 Закона), а именно межевой план, оформленный в соответствии с требованиями приказа № 412, учитывая XML-схему, используемую для формирования XML-документа - межевого плана земельного участка, представляемого в орган кадастрового учета в форме электронного документа.

Согласно п.2 ч.2 ст.27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.10.2013г.) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Как предусмотрено п.4 ч.2 ст.26 Закона осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Вышеуказанное решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости истцом обжаловано не было, а сведений о том, что Нагорный С.Д. устранил отмеченные недостатки и после их устранения ему повторно отказано в учете изменений и выдаче кадастрового паспорта, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что органом кадастрового учета были нарушены права истца, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нагорного Станислава Давыдовича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                      Звягинцева М.А.