Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.1-636/2012 от 26.09.2012

РЕШЕНИЕ

г. Самара 19.11.2012 г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Семыкина А.Н. при секретаре Андреевой Е.В., рассмотрев протест прокурора Самарской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Самарской <адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Саушкиной Анны Александровны по ст.19.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. производство по делу в отношении ведущего специалиста управления юридического и кадрового обеспечения департамента управления делами Губернатора Самарской <адрес> и П. П. <адрес> Саушкиной Анны Александровны по ст. 19.7 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В протесте прокурор просит отменить указанное постановление, как вынесенное с нарушением норм закона, и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что согласно постановлению заместителя прокурора Самарской <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,Саушкина А.А. являясь должностным лицом,ДД.ММ.ГГГГ предоставила неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год представителю нанимателя (работодателю) –органу государственной власти-департаменту управления делами П. <адрес> и П. П. <адрес>, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно, в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга не отразила сведения о получаемом им доходе от продажи автомобиля в размере 250000 рублей, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что служащий, замещающий должность государственной службы, включен в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статьей 6 ФЗ №-273-ФЗ определено, что профилактика коррупции осуществляется путем предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной и муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, предоставляемых указанными гражданами.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

Таким образом, профилактика коррупции является основным направлением деятельности органов государственной власти.

Вместе с тем, Саушкина А.А., являясь должностным лицом, представила неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год, тем самым нарушив требования законодательства о противодействии коррупции.

Ч.1 ст.4.5. КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Саушкина А.Н. в судебное заседание не явилась просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за не предоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному) лицу сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно предоставление в государственный орган( должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении гражданам, претендующим на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» на федерального государственного служащего возложена обязанность предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с п.п. «б» п.3 «Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении гражданам, претендующим на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по утвержденным формам справок государственными служащими, замещающими должности государственной службы(за исключением должностей государственной службы в Администрации Президента РФ), предусмотренные перечнем должностей, указанным в п.2 настоящего положения, -ежегодно, не позднее 30 апреля, следующего за отчетным.

Аналогичные требования содержатся в «Положении о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы П. <адрес>, и государственными гражданскими служащими П. <адрес> сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»,утвержденном Правительством Губернатора Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,согласно п.3 которого сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по утвержденным П. <адрес> соответствующим формам справок государственными гражданскими служащими П. <адрес>- ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Как видно из материалов дела, Саушкина А.А. не исполнила обязанность, предусмотренную ст.6,8 ФЗ 3-273 –ФЗ « О противодействии коррупции» занимая должность ведущего специалиста управления юридического и кадрового обеспечения Департамента управления делами П. <адрес> и П. П. <адрес>, предоставила неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 г.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции, составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, на момент вынесения оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ г. срок давности привлечения к административной ответственности Саушкиной А.А. не истек и мировой судья необоснованно прекратил дело за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что мировым судьей, были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, влияющие на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении, что является основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд.

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░. <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░