Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2013 ~ М-179/2013 от 07.02.2013

Дело № 2-289/2013

Решение

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 14 февраля 2013 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.

при секретаре Петровой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 на бездействие должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>,

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> по исполнению решения Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Обязать судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> принять все возможные меры к исполнению решения Малоярославецкого районного суда <адрес> по делу №.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кольченкова Н.Ю.

Дело № 2-289/2013

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 14 февраля 2013 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.

при секретаре Петровой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 на бездействие должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о признании бездействия должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> незаконным, указывая, что Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, изменившим решение Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 в его пользу взыскано 6 516 271,26 руб.

Определением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 в его пользу дополнительно взыскано 35500,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Малоярославецким РОСП УФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ все исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО7, объединены в сводное исполнительное производство.

До настоящего времени судебные постановления не исполнены даже частично.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с жалобой на бездействие Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> в УФССП России по <адрес>.

Просит признать бездействие должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> незаконным по исполнению решений Малоярославецкого районного суда <адрес>.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

    Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что им и его доверителем ФИО1 <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по <адрес> была оказана всесторонняя помощь по исполнительным производствам в отношении ФИО7: арест автотранспортных средств и недвижимого имущества в обеспечение иска при подаче искового заявления в суд, оказывалась помощь в поиске земельных участков, принадлежащих должнику, осуществлялись выезды по месту нахождения имущества должника и выполнялись другие действия. Однако, в нарушение норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не исполнены.

    Просит удовлетворить заявленное требование.

Судебный пристав-исполнитель Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснила, что на исполнении службы судебных приставов находится сводное исполнительное производство за №/СД с ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу взыскателей ФИО1 и ФИО6 денежных средств в размере 6657449,51 руб.

Судебными приставами-исполнителями <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> были осуществлены следующие действия: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту регистрации должника, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста на имущество должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления по делу об административном правонарушении в отношении должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование о предоставлении автотранспортного средства для составления акта описи и ареста, ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка на реализацию имущества должника, ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка о проведении оценки арестованного имущества, ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка на торги, ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № УФССП по <адрес> о готовности к реализации арестованного имущества, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное уведомление получено Теруправлением. ДД.ММ.ГГГГ     судебный пристав-исполнитель вынес постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. ДД.ММ.ГГГГ    в адрес УФССП по <адрес> поступило извещение Теруправления о передаче имущества по акту приема-передачи., ДД.ММ.ГГГГ заместителю руководителя УФССП по <адрес> поступило уведомление Теруправления о том, что арестованное имущество нельзя реализовать в связи с тем, что на момент продажи арестованного имущества с публичных торгов в форме аукциона стоимость арестованного имущества будет являться недействительной.

Считает, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.

Полагает, что заявителем пропущен срок на обжалование бездействия должностных лиц Малоярославецкого РОСП.

Также судебный пристав-исполнитель ФИО5 пояснила, что данными о оценке и реализации автотранспортных средств должника она не располагает, в сводном исполнительном производстве отсутствуют какие-либо документы. Вышеуказанное исполнительное производство находилось у ряда судебных приставов – исполнителей <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, за ней было закреплено распоряжением в ноябре 2012 года.

Разрешение заявление ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Представитель Управления ФССП России по <адрес>, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в заявлении в суд просили рассмотреть дело без их участия.

    Извещенный надлежащим образом ФИО7 в суд не явился.

Изучив материалы дела и материал исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Приведенная норма Федерального конституционного закона корреспондирует положениям ч. ч. 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).

Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено, что решением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ФИО7 о взыскании долга по договору займа и по встречному иску ФИО7 к ФИО1 о признании незаключенным договора займа в виду его безденежности постановлено: взыскать с ФИО7 в пользу ФИО1 задолженность по договору займа в размере 4 416 000, 00 руб., проценты по договору займа в размере 800000,00 руб., государственную пошлину в размере 34280,00 руб.

Решение обжаловано, Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено: с ФИО7 в пользу ФИО1 взыскано 6 516 271,26 руб.

Определением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 в пользу ФИО1 дополнительно взыскано 35500,00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> ФИО8 были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО7:

ДД.ММ.ГГГГ - №

ДД.ММ.ГГГГ - №

ДД.ММ.ГГГГ - №

ДД.ММ.ГГГГ - №

ДД.ММ.ГГГГ - №

ДД.ММ.ГГГГ - №

ДД.ММ.ГГГГ все исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО7, постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> объединены в сводное исполнительное производство №/СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> ФИО8 вынесено постановление о запрете регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств должника ФИО7: ВАЗ-21043 г/н Е819СУ40; КАМАЗ-4410, г/н Е724МН40, УАЗ-37419-210, р/н А887СА40; УАЗ-3909 р/н В001ХУ40; ЗИЛ-4502, р/н В795УО40; МАЗ-53371 р/н А112НЕ40; ВАЗ-21093 р/н А669МУ40; ЗИЛ (ммз)-554 р/н А828РР40.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника ФИО7: земельных участков с кадастровыми номерами 40:13:030318:11 и 40:13:031011:30.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о запрете регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств должника ФИО7: УАЗ-37419-210, р/н А887СА40; ЗИЛ-4502, р/н В795УО40; МАЗ-53371 р/н А112НЕ40; ВАЗ-21093 р/н А669МУ40; ЗИЛ (ммз)-554 р/н А828РР40.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено требование о предоставлении ФИО7 автотранспортных средств: ВАЗ-21043 г/н Е819СУ40; КАМАЗ-4410, г/н Е724МН40, УАЗ-37419-210, р/н А887СА40; УАЗ-3909 р/н В001ХУ40; ЗИЛ-4502, р/н В795УО40; МАЗ-53371 р/н А112НЕ40; ВАЗ-21093 р/н А669МУ40; ЗИЛ (ммз)-554 р/н А828РР40 для составления акта описи и ареста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> с заявлением об обращении взыскания на имущество должника ФИО7, в том числе автотранспортные средства, принадлежащие должнику ФИО7, арестованные в обеспечение иска (вх. №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ

Как пояснила судебный пристав-исполнитель ФИО5, данными об оценке и реализации автотранспортных средств должника ФИО7 она не располагает.

В сводном исполнительном производстве№/СД отсутствуют какие-либо документы об оценке и реализации вышеуказанных автотранспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО8 вынесла постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО7, составила акт от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника ФИО7: земельный участок с кадастровым номером 40:13:031011:30, здание столярного цеха, стоимостью 1200000,00 руб., предметов на общую сумму 5700 руб. (согласно приложения).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества: земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесены постановления по делу об административном правонарушении в отношении должника ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ Решением Малоярославецкого районного суда <адрес> по делу по заявлению судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> к ФИО7 об обращении взыскания на земельный участок, обращено взыскание на земельный участок площадью 3324 кв.м с кадастровым номером 40:13:031011:30, принадлежащий ФИО7 Решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в УФССП по <адрес> направлена заявка о проведении оценки арестованного имущества: здание столярного цеха и земельный участок с кадастровым номером 40:13:031011:0030,
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО10 вынесла постановление об оценке вещи или имущественного права, которым постановлено принять отчет №КД-07-2012-74/0712 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости имущества: здание столярного цеха и земельный участок с кадастровым номером 40:13:031011:0030.

ДД.ММ.ГГГГ Малоярославецким РОСП УФССП России по <адрес> направлена заявка на реализацию арестованного имущества на сумму 5700,00 руб., тогда как акт о наложении ареста на имущество должника ФИО7 был составлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Малоярославецким РОСП УФССП России по <адрес> направлена заявка на торги по исполнительному производству №СД, перечень имущества, передаваемого на торги: здание столярного цеха, земельный участок с кадастровым номером 40:13:031011:0030, на сумму 15 078 100,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ    года судебный пристав-исполнитель ФИО10 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. Согласно данному постановлению в счет погашения долга ФИО1 должны быть перечислены денежные средства в сумме: 428,08 руб.; 34,74 руб.; 3460,66 руб.; 1655,58 руб.; 29,97 руб.; 0,43 руб.

Как пояснил представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 денежные средства до настоящего времени ФИО1 не поступили.

Данный факт не опровергнут судебным приставом-исполнителем ФИО5

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он обращался с жалобой в УФССП по <адрес> на бездействие должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> по исполнению вышеуказанного решения Малоярославецкого районного суда.

Как следует из письма Управления ФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС на имя ФИО4, при проверке доводов, изложенных в заявлении, установлен факт нарушения законодательства со стороны и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов ФИО11, ему дано поручение о постановке исполнительных производств, возбужденных в указанном отделе в отношении ФИО7, на личный контроль, а также необходимости применения в отношении должника мер принудительного исполнения, в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем не представлены доказательства надлежащего выполнения требований, содержащихся в исполнительных листах по делу №, в установленные сроки и установленными в Законе "Об исполнительном производстве" способом.

Передача исполнительного производства от одного судебного пристава-исполнителя к другому не являются основаниями для освобождения судебного пристава-исполнителя от выполнения должностных обязанностей по своевременному исполнению решения суда, в установленные сроки и установленными в Законе "Об исполнительном производстве" способами.

Доводы судебного пристава-исполнителя ФИО5 о том, что заявителем пропущен срок на обжалование бездействия должностных лиц Малоярославецкого РОСП, суд считает несостоятельными, так как бездействие, указанное заявителем, и нарушение его прав и интересов в связи с указанными им обстоятельствами является длящимся.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, обоснованным, поскольку судебными приставами-исполнителями <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> в нарушение требований федерального законодательства не приняты необходимые и возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Бездействием судебного пристава-исполнителя ущемлены права и законные интересы взыскателя, а также созданы препятствия к реализации его прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> по исполнению решения Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Обязать судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> принять все возможные меры к исполнению решения Малоярославецкого районного суда <адрес> по делу №.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кольченкова Н.Ю.