Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1425/2018 ~ М-1059/2018 от 09.07.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2018 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Г.В.,

с участием представителя истца - адвоката Гуртовенко А.Е.,

представителя ответчика Алышовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с требованиями о включении в стаж, дающий ему право на досрочное назначение и выплату пенсии по старости его период работы. Требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тресте «Назаровоуглестрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связанной с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № ото ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и п. 11 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что ответчик необоснованно не принял к зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – автобаза треста «Назаровоуглестрой» слесарь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – автобаза треста «Назаровоуглестрой» слесарь вскрышного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - автобаза треста «Назаровоуглестрой» слесарь горно-транспортного участка, поскольку в трудовой книжке записей о работе слесарем в 1988-1989 г. не имеется, он весь спорный период работал водителем. С учетом изложенного, просит обязать ответчика включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – автобаза треста «Назаровоуглестрой» слесарь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – автобаза треста «Назаровоуглестрой» слесарь вскрышного участка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - автобаза треста «Назаровоуглестрой» слесарь горно-транспортного участка;

- обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии.

Истец, уведомленный о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца Гуртовенко А.Е. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что истец в спорный период времени работал слесарем и занимался ремонтом автомобилей непосредственно на угольном разрезе, т.е. фактически выполнял работу электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, которая предусмотрена Списком № г. профессия 20100100а-19931, таким образом, истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Алышова Р.А. исковые требования не признала, пояснив, что УПФ РФ правомерно отказало в заявлении, поскольку у истца отсутствует право на назначение досрочной пенсии по старости, так как его документами не подтверждается работа в тяжелых условиях труда, Списком № профессия слесарь не предусмотрена. Списки не подлежат расширительному толкованию, а подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда показаниями свидетелей не допускается.

Выслушав участников процесса и показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев (6 лет 3 месяца) на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Вместе с тем, вопрос о тождественности для зачета спорного периода может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Уставом, трест «Назаровоуглестрой» - государственное предприятие, основным видом деятельности которого являлось строительство и реконструкция горнодобывающих предприятий, объектов угольной промышленности, промышленных и гражданских объектов. В состав треста на правах производственных единиц входили, в том числе, Управление механизации строительства в <адрес>, автобаза в <адрес>.

Попов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в тресте «Назаровоуглестрой» в следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в автобазу треста «Назаровоуглестрой» водителем 3 класса в автоколонну № на автомобиль марки Белаз-540 по вывозу пород из карьера, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в УМС треста НУС;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в УМС треста «Назаровоуглестрой» слесарем по 5 разряду на вскрышной участок;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем горнотранспортного участка;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса на автомобиль «Белаз» горно-транспортного участка; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в АТБ треста;

- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса на автомобиль Белаз-540 в автобазу треста;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Данные обстоятельства в отношении должности и работы подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками, копиями приказов.

ДД.ММ.ГГГГ Попов А.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Попову А.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», который должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев, тогда как у истца имеется такой стаж 04 года 07 месяцев 17 дней, не приняты к зачету следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-24) – автобаза треста «Назаровоуглестрой» слесарь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-27) – автобаза треста «Назаровоуглестрой» слесарь вскрышного участка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-13) - автобаза треста «Назаровоуглестрой» слесарь горно-транспортного участка, всего не принята к зачету продолжительность стажа – 1 год 10 месяцев 04 дня.

В качестве основания для незачета данных периодов ответчик указал в решении, что профессия Списками не предусмотрена.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.. и Ю. показали, что в период 1988-1990 г.г. работали вместе с Поповым А.Н. в автобазе и УМС треста «Назаровоуглестрой». В указанный период времени Попов А.Н. занимал должности водителя автомобиля Белаз и слесаря. Будучи в должности слесаря, Попов А.Н. выезжал на угольные разрезы и занимался ремонтом автомобилей.

При этом, доводы истца о том, что в период 1988-1989 г.г. он занимал должность только водителя автомобиля «Белаз», как отражено записями в трудовой книжке, опровергаются представленным из архива <адрес> приказом директора автобазы треста «Назаровоуглестрой» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе водителей и ремонтных рабочих с ДД.ММ.ГГГГ в УМС треста, в соответствии с которым Попов А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числился слесарем.

Согласно разделу I «Горные работы» (код 2010100а-19931) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и разделу I «Горные работы», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (по Списку № г. - Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.)

При таких обстоятельствах, учитывая, что должность слесаря, которую занимал в спорный период истец, Списками № г. и 1956 г. не предусмотрена, и у Попова А.Н. отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Попову А.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, является законным и обоснованным.

Кроме того, суд не может принять во внимание доводы стороны истца о том, что Попов А.Н. в спорные периоды фактически выполнял предусмотренную Списками работу слесаря по ремонту оборудования, поскольку в силу действующего законодательства установление тождественности различных наименований должностей не возможно, а подтверждение характера работ показаниями свидетелей не допускается.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Попова А.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ