Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2019 ~ М-285/2019 от 25.03.2019

Дело № ххх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Ю. В. к УПФР в <адрес> (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Соловьева Ю.В. обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала. В обоснование иска указала, что дд.мм.гггг на основании Федерального закона от дд.мм.гггг "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ответчик выдал ей сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № ххх в размере 343 378 руб. 80 коп. Средства (части средств) материнского (семейного) капитала были направлены на получение образования ребенком - Конашковой С.С., а также на улучшение жилищных условий. Решением ответчика от дд.мм.гггг ее право на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено. Однако в связи с тем, что ее дочь - Конашенкова С.С. прекратила обучение в платном образовательном учреждении, часть денежной суммы из средств материнского (семейного) капитала в размере 8 061 руб. дд.мм.гггг была возвращена ответчику. Поскольку ее право на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено без учета неиспользованных денежных средств материнского (семенного) капитала в размере 8 061 руб., она обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении соответствующего права на дополнительные меры государственной поддержки. В удовлетворении заявления ей было отказано. В связи с этим, уточнив иск, просит суд восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании Соловьева Ю.В. уточненный иск поддержала.

Представитель УПФР в <адрес> (межрайонное) - Бордунова Е.В. решение вопроса по иску оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Закон) (пункты 1 и 2 статьи 2) определяются дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Материнский капитал - материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 вышеуказанного Закона, документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. При этом сертификат удостоверяет определенные имущественные права, которые имеет указанный в сертификате законный владелец в отношении обязанного лица, также обозначенного в документе.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 7 Закона).

В соответствие с ч. 7 ст. 7 Закона, в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В целях реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также установления единого порядка формирования, учета, хранения и пересылки дел получателей материнского (семейного) капитала распоряжением Правления ПФ РФ от 12.03.2014 N 94р (далее - Распоряжение) утвержден Регламент организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Дело снимается с учета в связи с прекращением права на дополнительные меры государственной поддержки в случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме (абз. 3 п. 47 Распоряжения).

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 94р от 12.03.2014 г. "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях:

-возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

-обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФ РФ с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

-получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> № ххх от дд.мм.гггг Соловьевой Ю.В. в связи с рождением 3-го ребенка был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии МК-3 № ххх в размере 343 378 руб. 80 коп.

Сертификат является именным документом, подтверждающим право Соловьевой Ю.В. на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Вышеназванное право Соловьевой Ю.В. никем не оспорено и не оспаривается.

Также установлено, что средства (части средств) материнского (семейного) капитала были направлены Соловьевой Ю.В. на получение платных образовательных услуг в сфере среднего профессионального образования ее ребенка - Конашковой С.С., а также на улучшение жилищных условий (приобретение жилья).

дд.мм.гггг право на дополнительные меры государственной поддержки Соловьевой Ю.В. было прекращено (уведомление ГУ УПФ РФ в <адрес> № ххх от дд.мм.гггг).

дд.мм.гггг часть средств материнского (семейного) капитала в сумме 8 061 руб., предназначенной на обучение Конашковой С.С., возвращена Департаментом финансов <адрес> (ОГБПОУ «Смоленский базовый медицинский колледж имени К.С. Константиновой») на счет УФК по <адрес> (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>) в связи с прекращением такового обучения. Данное обстоятельство подтверждается платежным поручением № ххх от дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг Соловьева Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. В удовлетворении заявления Соловьевой Ю.В. было отказано, поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено. Тем не менее, в отказе ответчик констатировал, что часть денежных средств материнского (семенного) капитала в размере 8 061 руб. осталась неиспользованной.

Исходя из вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что после поступления денежных средств в отделение ГУ УПФ РФ в <адрес>, Соловьева Ю.В. должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами в полном объеме. Иное противоречило бы существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих двух и более детей.

При таких обстоятельствах иск Соловьевой Ю.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Соловьеву Ю. В. дд.мм.гггг года рождения в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании государственного сертификата Серии <данные изъяты> № ххх выданного дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _______________________ М.С. Асеев