Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1021/2022 от 10.01.2022

Дело №5-1021/2022

УИД 73RS0004-01-2022-000106-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск                                       28 января 2022 года

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Азизова М.В.,

при секретаре Тащи А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Аверьянова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Аверьянова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, русским языком владеющего, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

15.12.2021 в 12:20 час. Аверьянов А.А., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушении подпункта 5.6 пункта 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на указанную дату) управляя автомобилем (автобус) РЕНО Мастер г.р.з № у дома №2 по пр-ту Туполева г.Ульяновска на маршруте регулярных пассажирских перевозок, перевозил пассажиров, находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании Аверьянов А.А. вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, не оспаривая обстоятельств совершенного правонарушения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что маска у него во время работы порвалась, а запасные закончились. Остановился у ларька, чтобы купить маску, в этот момент его сфотографировали сотрудники полиции. Также ему известно, что ранее он был привлечен к административной ответственности по ч.1 стэ.20.6.1 КоАП РФ, постановление он не обжаловал. В содеянном раскаивается.

Выслушав Аверьянова А.А., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

За действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят Указ №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Согласно пп.5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – транспорт общего пользования).

Вышеназванные требования Аверьяновым А.А. были нарушены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.12.2021, который составлен надлежащим образом и является доказательством по делу, объяснениями Аверьянова А.А., фототаблицей к протоколу, путевым листом. Факт нахождения без средства индивидуальной защиты органов дыхания в транспорте общего пользования при оказании услуг по перевозке пассажиров Аверьяновым А.А. в ходе рассмотрения дела оспорен не был.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, у суда не имеется.

Так, постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 07.07.2021 Аверьянов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.08.2021.

Диспозицией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Аверьянова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения, поскольку он повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего и несовершеннолетнего детей на иждивении, а также воспитание и содержание ребенка супруги. Отягчающих административную ответственность Аверьянова А.А. обстоятельств не установлено.

Поскольку повторность является конструктивной частью объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то признак повторности не может учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность при назначении наказания.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее привлекался к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения РФ, а также для достижения целей административного наказания, считаю необходимым назначить Аверьянову А.А. наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., полагая, что данный вид и размер наказания соразмерны обстоятельствам дела и данным о личности правонарушителя. Оснований для применения к назначаемому Аверьянову А.А. наказанию положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения Аверьянова А.А. от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Аверьянова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет 03100643000000016800, банк получателя: отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 73701000, л/с 04681262060, УИН 18880473210009323260, ЕКС 40102810645370000061, получатель платежа УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа в Заволжский районный суд г.Ульяновска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                       М.В. Азизова