Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2015 (2-3611/2014;) ~ М-2858/2014 от 30.10.2014

Дело № 2-830/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Емельяново 01 апреля 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лукашенок Е.А.,

при секретаре Волчек Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельниковой Ирины Анатольевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе о включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Котельникова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе (далее ГУ УПФ РФ) об обязании зачесть в льготный стаж в льготном исчислении периоды работы: с 16.03.1990 г. по 31.05.1990 г. (2 месяца и 16 дней)-курсы повышения квалификации; с 16.05.1994 г. по 29.06.1994 г. (1 месяц и 14 дней)-курсы повышения квалификации; с 24.05.1999 г. по 05.06.1999 г. (12 дней) - курсы повышения квалификации; с 25.05.2004 г. по 18.06.2004 г. (24 дня) - курсы повышения квалификации; с 13.03.2009 г. по 12.04.2009 г. (1 месяц) - курсы повышения квалификации; с 11.03.2013 г. по 10.04.2013 г. (1 месяц)-курсы повышения квалификации; об обязании ответчика назначить пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения; взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что в мае 2014 года истец Котельникова И.А. письменно обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении льготной пенсии в связи с наличием льготного стажа работы. 24.11.1983 г. Приказом № 64 от 20.12.1983 года принята в Стоматологическую поликлинику №4 для восхождения интернатуры по терапевтической стоматологии. 01.07.1984 года Приказом №45-К от 26.06.1984 года уволена в связи с окончанием интернатуры по терапевтической стоматологии. 07.08.1984 г. Приказом №133 от 09.08.1984 г. принята на должность врача стоматолога Енисейской ЦРБ. 05.06.1986 г. Приказом №103 от 05.06.1986 г. уволена с должности врача стоматолога Енисейской ЦРБ по собственному желанию.04.07.1986 г. Приказом №37§3 от 02.07.1986 г. принята на должность врача-стоматолога в Городскую Стоматологическую поликлинику №2, 23.10.1989 г. Приказом №48 от 30.10.1989 г. уволена переводом во вновь открывшуюся стоматологическую поликлинику №8, 23.10.1989 г. принята в стоматологическую поликлинику №8 переводом на должность врача-стоматолога Приказом №23 от 23.10.1989 г. 12.11.1989 г. уволена переводом в стоматологическую поликлинику №2 Приказом №40 от 12.12.1989 г, принята в Городскую стоматологическую поликлинику №2 на должность врача-стоматолога 12.11.1989 г. приказом №52 от 11.12.1989 г., 15.04.2000 г. Приказом №67 от 15.04.2000 г. переведена на должность врача стоматолога-терапевта, где и работает по настоящее время. Однако истец получила отказ, в связи с исключением из льготного стажа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что является незаконным.

В судебном заседании истец Котельникова И.А. поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные вышеизложенному.

Ответчик – представитель Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе Кухта С.В. (по доверенности) возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку при рассмотрении заявления об установлении досрочной трудовой пенсии, обоснованно не приняты к зачету периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периода она не выполняла функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии. Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, которые являются завышенными. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01 января 2002 года, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правилами время пребывания на курсах повышения квалификации, не предусмотрено.

Согласно п.2, 3 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно указанному Списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предоставлено врачам специалистам всех наименований и медсестрам больниц всех наименований.

Согласно п. 3 указанных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или «сокращенной» продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей

В силу п.п. «а» п.5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшего до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781), установлено, что

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В судебном заседании установлено, что Котельникова И.А. 24.11.1983 г. Приказом № 64 от 20.12.1983 года принята в Стоматологическую поликлинику №4 для восхождения интернатуры по терапевтической стоматологии. 01.07.1984 года Приказом №45-К от 26.06.1984 года уволена в связи с окончанием интернатуры по терапевтической стоматологии. 07.08.1984 г. Приказом №133 от 09.08.1984 г. принята на должность врача стоматолога Енисейской ЦРБ. 05.06.1986 г. Приказом №103 от 05.06.1986 г. уволена с должности врача стоматолога Енисейской ЦРБ по собственному желанию.04.07.1986 г. Приказом №37§3 от 02.07.1986 г. принята на должность врача-стоматолога в Городскую Стоматологическую поликлинику №2, 23.10.1989 г. Приказом №48 от 30.10.1989 г. уволена переводом во вновь открывшуюся стоматологическую поликлинику №8, 23.10.1989 г. принята в стоматологическую поликлинику №8 переводом на должность врача-стоматолога Приказом №23 от 23.10.1989 г. 12.11.1989 г. уволена переводом в стоматологическую поликлинику №2 Приказом №40 от 12.12.1989 г, принята в Городскую стоматологическую поликлинику №2 на должность врача-стоматолога 12.11.1989 г. приказом №52 от 11.12.1989 г., 15.04.2000 г. Приказом №67 от 15.04.2000 г. переведена на должность врача стоматолога-терапевта, где и работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки на имя Котельниковой И.А. и справками медицинских учреждений.

Согласно решению Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе №108 от 29.05.2014 года Котельниковой И.А. отказано в досрочном назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, поскольку на дату подачи заявления – 25.05.2014 года, стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 06 месяцев 5 дней (требуется 30 лет). Не включены, указанные истцом, период нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно справке МБУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2» №99 от 12.07.2013 Котельникова И.А. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы на основании соответствующих приказов в периоды: с 16.03.1990 г. по 31.05.1990 г. (2 месяца и 16 дней); с 16.05.1994 г. по 29.06.1994 г. (1 месяц и 14 дней); с 24.05.1999 г. по 05.06.1999 г. (12 дней); с 25.05.2004 г. по 18.06.2004 г. (24 дня); с 13.03.2009 г. по 12.04.2009 г. (1 месяц); с 11.03.2013 г. по 10.04.2013 г. (1 месяц).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец выполняла работу, которая соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и является основанием для включения данного периода работы истца в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, период нахождения Котельниковой И.А. на курсах в указанные периоды, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, досрочная пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии при возникновении у нее права на пенсию, т.е. с 21.05.2014 года. Данный вывод основан на ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным заявителем договора на оказание юридических услуг от 01.10.2014, акта об оказании услуг и распиской Котельникова И.А. оплатил Криулиной А.А. 3 000 рублей за юридическую консультацию, изучение документов и составление искового заявления.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что Котельникова И.А пользовалась юридической помощью для обращения в суд с исковым заявлением.

При определении размера подлежащих возмещению судебных расходов суд руководствуется принципами разумности и соразмерности, а также соотносимости стоимости услуг с объемом оказанных услуг и считает сумму в размере 3 000 рублей разумной и соразмерной.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу Котельниковой И.А. также подлежит взысканию возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Котельниковой Ирины Анатольевны, удовлетворить.

Признать право Котельниковой Ирины Анатольевны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края зачесть периоды работы: с 16.03.1990 г. по 31.05.1990 г. (2 месяца и 16 дней)-курсы повышения квалификации; с 16.05.1994 г. по 29.06.1994 г. (1 месяц и 14 дней)-курсы повышения квалификации; с 24.05.1999 г. по 05.06.1999 г. (12 дней) - курсы повышения квалификации; с 25.05.2004 г. по 18.06.2004 г. (24 дня) - курсы повышения квалификации; с 13.03.2009 г. по 12.04.2009 г. (1 месяц) - курсы повышения квалификации; с 11.03.2013 г. по 10.04.2013 г. (1 месяц)-курсы повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Котельниковой Ирины Анатольевны, и назначить пенсию с 21 мая 2014 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края в пользу Котельниковой Ирины Анатольевны судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей, возврат государственной пошлины в размер 200 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке течение месяца через Емельяновский районный суд после составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.А.Лукашенок