Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12710/2017 от 17.04.2017

Судья Жукова С.С. Дело № 33а-12710/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Чиченевой Н.А., Вороновой М.Н.,

рассмотрев 24 апреля 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Козловской Е. А. на определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 17 февраля 2017 года о возвращении административного искового заявления Козловской Е. А. к Домодедовскому ГОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19 января 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлении исполнительного листа для исполнения,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

установила:

Козловская Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Домодедовскому ГОСП УФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Джаббарова М.М. оглы от 19 января 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства; направить исполнительный лист серии ФС <данные изъяты>, выданный Домодедовским городским судом Московской области по гражданскому делу <данные изъяты>, для исполнения в Домодедовский ГОСП УФССП России по Московской области.

Определением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 17 февраля 2017 года административное исковое заявление Козловской Е.А. возвращено.

Не согласившись с данным определением, административный истец подала частную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Проверив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если:

1) административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров;

2) дело неподсудно данному суду;

3) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

4) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения о принятии административного искового заявления к производству суда от лица, обратившегося в суд, поступило заявление о возвращении административного искового заявления;

7) не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения;

8) имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Возвращая административное исковое заявление, судья городского суда указала, что административным истцом Козловской Е.А. не исполнена обязанность по направлению в адрес административного ответчика копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, возложенная на административного истца частью 7 статьи 125 КАС РФ.

Однако судья не учла, что в силу статьи 130 КАС РФ подача административного искового заявления с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, является основанием для оставления административного искового заявления без движения, и только в случае не устранения административным истцом в установленный срок указанных судьей недостатков административное исковое заявление возвращается административному истцу.

Кроме того, частью 7 статьи 125 КАС РФ предусмотрено, что административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Таким образом, указанная выше норма не возлагает на административного истца, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, к числу которых относится Козловская Е.А., обязанность направлять или вручать другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах определение судьи городского суда о возвращении административного искового заявления Козловской Е.А. в связи с не направлением последней в адрес административного ответчика копий административного искового заявления и приложенных к нему документов не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал – направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 17 февраля 2017 года отменить, направить материал по административному исковому заявлению Козловской Е. А. к Домодедовскому ГОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19 января 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлении исполнительного листа для исполнения в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: