Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2560/2012 ~ М-2038/2012 от 13.06.2012

Дело № 2-2560/2012г.                                                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2012 года                                                                                        г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

Под председательством судьи                        МОИСЕЕВОЙ М.В.,

При секретаре                                                    СКОРОДУМИНОЙ И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТОПОЕВОЙ О.С. к ГУ УПФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении пенсии,

                                                       У С Т А Н О В И Л :

Топоева О.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении пенсии по старости, указав в обоснование доводов, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживала в <адрес>, отнесенном к зоне проживания с льготно-социально экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ года она является гражданкой РФ. В ДД.ММ.ГГГГ году для постановки на учет в Центр занятости населения г.Смоленска ей в Департаменте Смоленской области по труду и социальному развитию выдали справку о периоде её проживания в указанной зоне, но никто не разъяснил ей, что она уже имеет право на обращение за назначением пенсии. Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ году она брала у ответчика справку о размере её страхового стажа, но и тогда никто ей не разъяснил её права на досрочное назначение пенсии, поэтому до ДД.ММ.ГГГГ года она никогда к ответчику с заявлением о назначении ей льготной пенсии не обращалась. Поскольку, в соответствии со ст. 33 ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия ей должна была быть назначена ранее достижения ею пенсионного возраста, а ответчик, который обязан был информировать её о наличии у неё такого права, не исполнил своих обязательств перед ней, просит обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. ), указав, что изложенная истицей причина несвоевременного обращения к ответчику с заявлением о назначении ей льготной пенсии не основана на законе, поскольку никакими нормами права данная обязанность не предусмотрена. В силу ст.22 ФЗ № 166 от 15.12.2001 года назначение пенсии носит заявительный характер, и с ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению истицы ей ответчиком назначена пенсия по старости. Оснований для назначения пенсии ранее даты подачи заявления не имеется. Просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истицы, указав, что ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрены категории лиц, имеющих право на получение социальных льгот. В соответствии с представленной истицей документацией она относится к данной категории. В ДД.ММ.ГГГГ году при обращении в Департамент она получила справку с подтверждением у неё льготного социально-экономического статуса для предъявления в органы, назначающие пенсию, для решения вопроса пенсионного обеспечения при наступлении права на пенсию. При этом, в пределах компетенции Департамента она с указанного времени пользуется всеми имеющимися у неё льготами по своему статусу, но пенсионное обеспечение не входит в данные льготы, поскольку регулируется специальным законом. В полученной справке содержится вся необходимая для неё информация о возможности обращения в пенсионные органы за назначением пенсии, а какой-либо обязанности у Департамента сообщать устно или письменно истицу о необходимости в определенный срок обратиться с заявлением о назначении пенсии не имеется. Поскольку она своевременно не обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости и каких-либо уважительных причин не указывает, оснований для назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7, ФЗ № 173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 166 от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на пенсию в соответствии с настоящим законом имеют п. 7 ч.1 - граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Гражданам, указанным в подпунктах 3,5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(далее ФЗ № 1244-1), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 ФЗ № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что Топоева О.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д.15).

С заявлением о назначении государственной пенсии по старости она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

На основании данного заявления пенсия по старости истице назначена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ),.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ей пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как лицу, проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с уменьшением возраста (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ истице ГУ-УПФ РФ по Смоленской области истице отказано в удовлетворении её требований по тем основаниям, что в соответствии с действующим законодательством назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с чем, без наличия её заявления назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года возможности не имеется (л.д.22-24).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы и письменными материалами дела.

В обоснование своих требований истица ссылается на наличие правовых оснований для назначения ей пенсии по старости как лицу, проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с момента достижения ею возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истицы, суд исходит из следующего.

Судом достоверно установлено и ответчиком не оспаривается, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, она в соответствии с ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(далее ФЗ № 1244-1), является лицом, на которое распространяется действия указанного закона.

В соответствии со ст. 34 Закона, гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

С учетом того, что истица прожила в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом более 13 лет, то право на пенсию по старости у нее возникло с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, в 52 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок назначения пенсии регулируется ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ № 173, назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Таким образом, закон связывает момент назначения пенсии с обращением лица за назначением трудовой пенсии в отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства.

Как следует из материалов дела, истица с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) и с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости.

Доказательства обращения истицы за назначением пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

           Доводы истицы о наличии у ответчика и у Департамента Смоленской области по социальному развитию обязанностей по своевременному извещению её, как лица, имеющего право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, о необходимости обращения в пенсионные органы с заявлением о таком назначении, несостоятельны, поскольку не основаны на номах закона.

При таких обстоятельствах требования Топоевой О.С. о назначении пенсии по старости со дня возникновения у неё такого права ( ДД.ММ.ГГГГ) подлежат оставлению без удовлетворения.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░-░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                           ░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░