Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-646/2013 ~ М-383/2013 от 15.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Сафроновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Петряйкин А.П. к Закрытому акционерному обществу «Предприятие тепловых сетей -Сервис» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Петряйкин А.П. обратился в суд с иском к ЗАО «ПТС-Сервис» о защите прав потребителей, указав, что в нарушение п. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ ЗАО «ПТС-Сервис» с начала обслуживания жилого <адрес> не отчитывалось об управлении многоквартирным домом, в том числе о расходовании средств по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении полной и достоверной информации об оказанных услугах по текущему ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> просил в соответствии с Федеральным законом «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить ему следующую информацию: сведения об инициаторе очного или заочного голосования по заключению договора управления, на основании которого ЗАО «ПТС-Сервис» управляет домом и копию протокола по данному голосованию; -плановую годовую стоимость услуги по управлению дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.г; плановую годовую стоимость содержания общего имущества дома в 2007,2008,2009, 2010. 2011г.г; плановую годовую стоимость текущего ремонта общего имущества дома в 2007, 2008, 2009. 2010, 2011г.г.; нормативный срок годности общего имущества дома; степень физического износа общего имущества дома; перечень всех запланированных и выполненных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.; фактические свойства (материал) всех работ и услуг, оказанных в 2007-2011г.г; плановая и фактическая стоимость каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г. в расчете на единицу измерения; плановую и фактическую годовую стоимость каждой работы и услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г; сметы стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г; запланированный и выполненный объем каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г.; гарантийный срок каждой выполненной работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010,2011г.г.; периодичность выполнения каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома; когда последний раз выполнялась каждая работа по текущему ремонту общего имущества дом запланированные и фактические сроки выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г<адрес> по запросу должна была быть предоставлена потребителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако данный запрос был ответчиком проигнорирован. На официальном сайте www.pts-s.ru в сети Интернет запрашиваемые им сведения от ответчика также отсутствуют.

На основании изложенного Петряйкин А.П. просил суд обязать ЗАО «ПТС-Сервис» предоставить ему копии заверенных надлежащим образом документов, содержащих информацию о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации по многоквартирному дому №, расположенному по <адрес>, а именно:

-сведения об инициаторе очного или заочного голосования по заключению договора управления, на основании которого ЗАО «ПТС-Сервис» управляет домом и копию протокола по данному голосованию;

-плановую годовую стоимость услуги по управлению дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.г.;.

-плановую годовую стоимость содержания общего имущества дома в 2007,2008,2009, 2010, 2011г.г;

-плановую годовую стоимость текущего ремонта общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г.;

нормативный срок годности общего имущества дома;

степень физического износа общего имущества дома;

перечень всех запланированных и выполненных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.;

фактические свойства (материал) всех работ и услуг, оказанных в 2007-2011г.г;

плановая и фактическая стоимость каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г. в расчете на единицу измерения;

плановую и фактическую годовую стоимость каждой работы и услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 20 Игл;

сметы стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011гл;

запланированный и выполненный объем каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010,2011пг.;

гарантийный срок каждой выполненной работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010,2011г.г.;

периодичность выполнения каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома;

-когда последний раз выполнялась каждая работа по текущему ремонту общего имущества дом запланированные и фактические сроки выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г.

Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей.

В судебное заседание истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности исковые требования не признал как не основанные на законе, просил в их удовлетворении отказать, сославшись на то, что информация, которую управляющая компания обязана предоставлять потребителям в силу закона, размещена на официальном сайте, а сведения за период с 2007 года по2010 года ответчик предоставлять не обязан, поскольку до даты ДД.ММ.ГГГГ, когда было принято постановление Правительства РФ №, закон не предусматривал обязанность управляющей компании предоставлять указанную информацию об услугах управляющей компании.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, Петряйкин А.П. является собственником 1/3 доли жилого помещения, <адрес>, расположенной по адресу <адрес>. ( л.д.6).

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах).

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении полной и достоверной информации об оказанных услугах по текущему ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> просил в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить ему следующую информацию: сведения об инициаторе очного или заочного голосования по заключению договора управления, на основании которого ЗАО «ПТС-Сервис» управляет домом и копию протокола по данному голосованию; -плановую годовую стоимость услуги по управлению дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.г; плановую годовую стоимость содержания общего имущества дома в 2007,2008,2009, 2010. 2011г.г; плановую годовую стоимость текущего ремонта общего имущества дома в 2007, 2008, 2009. 2010, 2011г.г.; нормативный срок годности общего имущества дома; степень физического износа общего имущества дома; перечень всех запланированных и выполненных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.; фактические свойства (материал) всех работ и услуг, оказанных в 2007-2011г.г; плановая и фактическая стоимость каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г. в расчете на единицу измерения; плановую и фактическую годовую стоимость каждой работы и услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г; сметы стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г; запланированный и выполненный объем каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г.; гарантийный срок каждой выполненной работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010,2011г.г.; периодичность выполнения каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома; когда последний раз выполнялась каждая работа по текущему ремонту общего имущества дом запланированные и фактические сроки выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011гг. ( л.д.7).

Информация по запросу должна была быть предоставлена потребителю согласно п.21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 94), то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Однако данный запрос ответчиком оставлен без исполнения.

Указанное обстоятельство не оспаривалось в суде и представителем ответчика, который пояснил, что на официальном сайте www.pts-s.ru в сети Интернет размещена информация о запрашиваемых истцом сведениях. Однако ответ на заявление Петряйкин А.П. о возможности воспользовался услугами указанного сайта для получения требуемой информации не направлялся.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № подробно изложена информация, которую управляющая организация обязана раскрывать.

Так, в соответствии с п.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 94)

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 94)

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 94)

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п.4 отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Пунктом 5 Стандарта предусмотрено, что управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 459)

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 845)

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно п.13 Стандарта раскрытия информации информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:

а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);

б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Таким образом, являются законными требования истца о предоставлении сведений, содержащих информацию о

-плановой годовой стоимости услуги по управлению дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.г.;.

-плановой годовой стоимости содержания общего имущества дома в 2007,2008,2009, 2010, 2011г.г;

-плановой годовой стоимости текущего ремонта общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г.;

нормативном сроке годности общего имущества дома;

степени физического износа общего имущества дома;

перечне всех запланированных и выполненных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.;

фактических свойствах (материале) всех работ и услуг, оказанных в 2007-2011г.г;

плановой и фактической стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г. в расчете на единицу измерения;

плановой и фактической годовую стоимость каждой работы и услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г.;

сметах стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011гл;

запланированного и выполненного объема каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010,2011пг.;

гарантийного срока каждой выполненной работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010,2011г.г.;

периодичности выполнения каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома;

-когда последний раз выполнялась каждая работа по текущему ремонту общего имущества дом запланированные и фактические сроки выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г.

Указанные сведения подлежат предоставления за период с 2007 года, срока действия договора управления, заключенного ЗАО «ПТС-Сервис» с Департаментом управления имуществом г.о. Самара на обслуживание дома.

Обязанность по предоставлению сведений об инициаторе очного или заочного голосования по заключению договора управления, на основании которого ЗАО «ПТС-Сервис» управляет домом, из указанного Стандарта не следует, поэтому в удовлетворении требований в этой части следует отказать.

Согласно п.17, раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 94).

С учетом указанной нормы суд полагает убедительными доводы ответчика о том, что запрашиваемая информация может быть предоставлена не только в виде документом в письменном виде на бумажном носителе, но и путем ознакомления с ней на сайте.

Однако для исполнения требований закона о предоставлении доступа к информации управляющая компания обязана была в ответ на обращение ФИО4 разъяснит такую возможность и предоставить сведения об адресе сайта. Тем не менее указанное требование закона исполнено не было.

Также неосновательна ссылка ответчика на то, что законом не предусмотрена обязанность управляющей компании предоставлять информация за период с 2007 года, поскольку, согласно п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № управляющие организации обязаны опубликовать информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления., указанный закон является законом прямого действия и не возлагает на управляющие компании обязать по опубликовании изложенных в стандарте сведений за прошлый период.

Между тем, такого вывода из указанного нормативного акта при его буквальном толковании не следует.

Пунктом 2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ установлен лишь срок его исполнения для управляющих организаций, однако из Постановления не следует, что подлежит опубликованию лишь информация о деятельности обслуживающих организаций в период действия указанного Постановления.

Более того, указанный стандарт принят во исполнение действия п. 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ ( соответствующие изменения внесены в закон ДД.ММ.ГГГГ, редакция изменена с ДД.ММ.ГГГГ).

Также обязанность по предоставлению полной информации следует из Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» ст.10, действовавшего на момент возникновения правоотношений между сторонами по данному спору.

Принятые впоследствии нормативные акты конкретизируют, какая именно информация подлежит опубликованию.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Суд полагает необходимым с учетом требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств по делу, степени вины нарушителя взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Согласно ст. 13 названного выше закона, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

По смыслу указанной нормы закона штраф подлежит взысканию в случае удовлетворения требований имущественного характера.

В данном случае требования о взыскании штрафа в пользу потребителя удовлетворению не подлежат, поскольку истцом заявлены требования о предоставлении информации, что относится к неимущественным требованиям.

Также с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петряйкин А.П. к ЗАО «ПТС-Сервис» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» предоставить Петряйкин А.П. путем предоставления копий документов или сведений об адресе сайта, содержащих информацию о

-плановой годовой стоимости услуги по управлению дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.г.;.

-плановой годовой стоимости содержания общего имущества дома в 2007,2008,2009, 2010, 2011г.г;

-плановой годовой стоимости текущего ремонта общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г.;

нормативном сроке годности общего имущества дома;

степени физического износа общего имущества дома;

перечне всех запланированных и выполненных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007,2008,2009,2010, 2011г.;

фактических свойствах (материале) всех работ и услуг, оказанных в 2007-2011г.г;

плановой и фактической стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г. в расчете на единицу измерения;

плановой и фактической годовую стоимость каждой работы и услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г.;

сметах стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011гл;

запланированного и выполненного объема каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010,2011пг.;

гарантийного срока каждой выполненной работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010,2011г.г.;

периодичности выполнения каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома;

-когда последний раз выполнялась каждая работа по текущему ремонту общего имущества дом запланированные и фактические сроки выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г.

Взыскать с ЗАО «ПТС-Сервис» в пользу Петряйкин А.П. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в доход государства госпошлину а размере 2 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ