Решение по делу № 2-4199/2014 от 25.07.2014

Дело № 2- 4199/2014 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2014 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДАК к Мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

с участием истца ДАК-К., представителя ответчика Мэрии <адрес> БШМ,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, указывая на то, что в спорную квартиру по адресу: <адрес> кв. заселилась в 1993 году вместе со своей семьей и двумя детьми. Осенью 1992 года ДАК-К. нашла брошенную квартиру по указанному адресу. В квартире не было ни рам, не стеком, батареи разморожены, печка была сломана, полы прожжены. Как выяснили работники ПЭЖУ-1, на балансе которого стояла квартира, основной квартиросъемщик РЯА с семьей не проживала в данной квартире длительное время, квартира пустует. Квартира находилась в запущенном состоянии, не пригодном для жилья. В апреле 1999 года Председателем Администрации <адрес> истцу было выдано разрешение на выдачу истцу ордера с условием погашения задолженности по коммунальным платежам, с ДД.ММ.ГГГГ прописана в указанной квартире, неоднократно обращалась в Мэрию <адрес> о заключении договора социального найма, однако не было ответа. В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования, просит признать за ней право пользования квартирой 1 в <адрес> РТ, обязать Мэрию <адрес> заключить договор социального найма.

В судебном заседании ДАК-К. иск поддержала полностью, дав пояснение по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца по ордеру СЕН на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств ею не заявлено.

Представитель Мэрии <адрес> БШМ, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении отказать, так как указанный дом аварийный, подлежит сносу, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п.1); Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п.2).

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (п.1); Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (п.2).

Как следует из материалов дела согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности муниципального образования - городского округа «<адрес> Республики Тыва» на квартиру общей площадью 63 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №

Начальником Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда представлен ответ о том, что ДАК-К. на учете нуждающихся в жилых помещениях Мэрии <адрес> не состоит. В соответствии с Постановлением Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в РТ на 2013-2017 годы, Постановлением Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение № 1.2 Республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в РТ на 2013-2017 годы» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был включен в Реестр аварийных и ветхих жилых домов, надлежащих сносу, на основании чего произведена мена квартиры, находящейся по <адрес> на квартиру по <адрес>, то есть на спорную квартиру.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ДАК к Мэрии <адрес>, РЯА, ПВВ, РЯА, АОС о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности, признании недействительным договора приватизации квартиры, признании недействительным договора мены квартир, применении последствий недействительности сделки отказано.

Определением Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Так, вступившим в законную силу решением суда установлено, что, согласно договору № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному Управлением Росреестра по РТ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> предоставлена в общую долевую собственность РЯА, ПВВ, РЯА и АОС

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием – городской округ «<адрес> Республики Тыва» и РЯА, ПВВ, РЯА и АОС заключен договор мены квартиры по <адрес> и <адрес>, переход права собственности по данному договору зарегистрирован Управлением Росреестра по РТ в 2014 году.

Постановлением Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в РТ на 2013-2017 годы, Постановлением Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение № 1.2 республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в РТ на 2013-2017 годы» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был включен в Реестр аварийных и ветхих жилых домов, подлежащих сносу.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 494) основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно положениям п.3 ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от 08.04.2013) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее Положение) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Согласно п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

По основаниям ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с непригодностью занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает, в том числе, обязательное предоставление жилого помещения по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно приложению № к «Муниципальной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в РТ на 2013-2017 годы» <адрес> не пригоден для постоянного проживания, не подлежит ремонту, подлежит сносу.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку судом установлено, что согласно договору № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному Управлением Росреестра по РТ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> предоставлена в общую долевую собственность РЯА, ПВВ, РЯА и АОС, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием – городской округ «<адрес> Республики Тыва» и РЯА, ПВВ, РЯА и АОС заключен договор мены квартиры по <адрес> и <адрес>, переход права собственности по данному договору зарегистрирован Управлением Росреестра по РТ в 2014 году, то довод истца о том, что истец проживает и вселена в спорную квартиру на законных основаниях, не подтверждается материалами дела. Истцом не доказан факт законного вселения в спорное имущество, состоящее в муниципальном реестре, основания для признания за нею право пользования квартирой.

Каких-либо иных убедительных правовых доводов тому, что истец приобрела право пользовании жилым помещением, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ДАК-К. о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, необоснованны, и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ДАК к Мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ (с учетом нерабочих дней 20,ДД.ММ.ГГГГ).

Судья А.М. Ооржак