Приговор по делу № 1-86/2015 от 29.10.2015

Дело №

                                                    П Р И Г О В О Р

                                        Именем Российской Федерации

с. Красногвардейское                                                            11 ноября 2015 года

    Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                                        А.М. Курганский,

    при секретаре                                                                     К.В. Сизова

    с участием: старшего помощника прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея А.В. Герасимова,

    подсудимого: Сергиенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, не работающего, пенсионер, не военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским районным судом по ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, наказание отбыто 14.09.2015года

    защитника подсудимого - адвоката ФИО8, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке, уголовное дело в отношении Сергиенко В.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ суд,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Сергиенко В.В., совершил преступление предусмотренное ч.2 ст. 286 УК РФ - совершил превышение должностных полномочий, а именно действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершённое главой органа местного самоуправления;

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах

Сергиенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования «Белосельское сельское поселение», то есть главой органа местного самоуправления, и в соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), ст.24 и 25 Устава муниципального образования «Белосельское сельское поселение» (далее Устав), утверждённого постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Белосельское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, являясь высшим должностным лицом Белосельского сельского поселения, возглавляющим администрацию указанного поселения, и, представляющим его в отношениях с гражданами и организациями, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ превысил свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 16 часов в служебном кабинете здания администрации Муниципального образования «Белосельское сельское поселение» (далее администрация), расположенном по <адрес> Республики Адыгея, Сергиенко В.В., не имея права выдавать справки о проживании лицам, фактически не проживающим на территории Белосельского сельского поселения, явно выходя за пределы своих полномочий, предоставленных ст. 14 Федерального закона и ст.25 Устава, понимая и осознавая противоправность своих действий, предвидя наступления общественно опасных последствий, но относясь к этому безразлично, по просьбе обратившегося в администрацию лица без гражданства Исмаилова С Касум оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зная, что в последующем справка будет использована для приобретения гражданства, незаконно выдал ему справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой со слов последнего указал заведомо ложные сведения о том, что Исмаилов С.К.-о. в период с 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал по адресу:    <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данная справка № от ДД.ММ.ГГГГ была использована Исмаиловым Самир Касум оглы в Красногвардейском районном суде, в качестве доказательств по гражданскому делу № об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ, что позволило ему, ДД.ММ.ГГГГ получить судебное решение об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ. Продолжая свою противоправную деятельность, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 16 часов в служебном кабинете здания администрации Муниципального образования «Белосельское сельское поселение» (далее администрация), расположенного по <адрес> Республики Адыгея, Сергиенко В.В., не имея права выдавать справки о проживании лицам, фактически не проживающим на территории Белосельского сельского поселения, явно выходя за пределы своих полномочий, предоставленных ст. 14 Федерального закона и ст.25 Устава, понимая и осознавая противоправность своих действий, предвидя наступления общественно опасных последствий, но относясь к этому безразлично, по просьбе обратившегося в администрацию лица без гражданства Керимовой З.А.к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно выдал ей справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой со слов последней указал заведомо ложные сведения о том, что Керимова З.А.-к. в период с 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу: <адрес>. В последующем ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ была использована Кериомовой З.А.-к. в Красногвардейском районном суде в качестве доказательства по гражданскому делу № об установлении факта ее постоянного проживания на территории РФ, что позволило ей, ДД.ММ.ГГГГ получить судебное решение об установлении факта ее постоянного проживания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 16 часов в служебном кабинете здания администрации Муниципального образования «Белосельское сельское поселение» (далее администрация), расположенном по <адрес> Республики Адыгея, Сергиенко В.В., продолжая реализовать свой преступный умысел, не имея права выдавать справки о проживании лицам, фактически не проживающим на территории Белосельского сельского поселения, явно выходя за пределы своих полномочий, предоставленных ст. 14 Федерального закона и ст.25 Устава, понимая и осознавая противоправность своих действий, предвидя наступления общественно опасных последствий, но относясь к этому безразлично, по просьбе обратившегося в администрацию лица без гражданства Бадаляна Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно выдал ему справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой со слов последнего указал заведомо ложные сведения о том, что Бадалян Г.С. в период с 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ год постоянно проживал по адресу: <адрес>. В последующем ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ была использована Бадаляном Г.С. в Красногвардейском районном суде в качестве доказательства по гражданскому делу № об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ, что позволило ему, ДД.ММ.ГГГГ получить судебное решение об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ. Продолжая противоправные действия, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 16 часов в служебном кабинете здания администрации Муниципального образования «Белосельское сельское поселение» (далее администрация), расположенном по <адрес> Республики Адыгея, Сергиенко В.В., не имея права выдавать справки о проживании лицам, фактически не проживающим на территории Белосельского сельского поселения, явно выходя за пределы своих полномочий, предоставленных ст. 14 Федерального закона и ст.25 Устава, понимая и осознавая противоправность своих действий, предвидя наступления общественно опасных последствий, но относясь к этому безразлично, по просьбе обратившегося в администрацию лица без гражданства Мустафаев Рафига, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно выдал ему справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой со слов последнего указал заведомо ложные сведения о том, что Мустафаев Рафиг в период с 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ год постоянно проживал по адресу: <адрес>, ул. 18. В последующем ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ была использована Мустафаевым Рафигом в Красногвардейском районном суде в качестве доказательства по гражданскому делу № об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ, что позволило ему, ДД.ММ.ГГГГ получить судебное решение об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ. Указанные факты о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей Сергиенко В.В., являющегося должностным лицом - главой органа местного самоуправления, а именно: внесение им в справки заведомо ложных сведений, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в сфере регулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установленные ст.27 Конституции РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что, Мустафаев Рафиг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, использовал выданную ему справку в качестве документа, подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации, предоставил ее ДД.ММ.ГГГГ в ОФМС России по <адрес>, что позволило ему на основании решения специалиста-эксперта паспортной и регистрационной работы по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев ОФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приобрести гражданства Российской Федерации, а также ДД.ММ.ГГГГ получить паспорт гражданина Российской Федерации серии 7915 №.

Подсудимый Сергиенко В.В., в ходе судебного заседания суду пояснил, что ему понятно обвинение и свою вину в предъявленном ему обвинении признает полностью по всем фактам совершенных преступлений. Далее он пояснил, что поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке. Данное ходатайство им заявлено добровольно и после консультации с защитником, также он осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке.

    Защитник подсудимого поддержал ходатайство своего подзащитного и не возражал против постановки приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке. Просил назначить Сергиенко В.В. минимально возможное наказание не связанное с лишением свободы.

    Государственный обвинитель, участвующий в деле, не возражал против постановки приговора без проведения судебного разбирательства, и просил признать виновным Сергиенко В.В. в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ превышение должностных полномочий - совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершённое главой органа местного самоуправления

Выслушав стороны, исследовав материалы уголовного дела, характеризующие личность подсудимого и оценив их в совокупности, суд считает, что подсудимый Сергиенко В.В. виновен в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ превышение должностных полномочий а именно действия явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершённое главой органа местного самоуправления.

Кроме того, судом установлено, что ходатайство подсудимого Сергиенко В.В. о постановке приговора без проведения судебного разбирательства заявлено добровольно и после консультации с защитником, он осознаёт характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, а потому суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

    При назначении наказания подсудимому суд руководствуется требованиями ст.ст.6, 43 и 60 УК РФ.

    Согласно ст.6 УК РФ справедливость назначенного подсудимому наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

    В соответствии со ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

При назначении наказания подсудимому суд в соответствии с требованиями ст.ст.6, 43 и 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности содеянного подсудимым, конкретные обстоятельства совершенного им преступления, роль подсудимого в содеянном, личность подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи. Суд учитывает требования ст.62 УК РФ, требования ст. 316 УПК РФ, т.к. дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.

    Изучением личности Сергиенко В.В., установлено, что он осужден ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским районным судом по ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на то что Сергиенко В.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским районным судом по ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, преступление за которое он осуждается по настоящему приговору совершено им до вынесения вышеуказанного приговора от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем рецидива преступлений не образует. Характеризуется положительно, на учете у врача психиатра и нарколога не находится.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии с ст. 61 УК РФ в действиях подсудимого Сергиенко В.В. суд признает признание вины подсудимым, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст.63 УК РФ, в действиях подсудимого Сергиенко В.В. судом не установлено.

В соответствии с ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Сергиенко В.В., относятся к категории тяжких преступлений. С учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности, суд при назначении наказания не считает необходимым применять по данному делу требования ч.6 ст. 15 УК РФ об изменении категории совершенного преступления, на менее тяжкую.

    На основании изложенного, учитывая в совокупности обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершенного преступления, личности виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства суд приходит к выводу, о том, что исправление подсудимого Сергиенко В.В. возможно без изоляции его от общества. В связи с этим суд считает, что подсудимому Сергиенко В.В. целесообразно назначить наказание по ч.2 ст. 286 УК РФ в виде штрафа в пределах санкции соответствующей статьи Уголовного кодекса, так как применение других альтернативных видов наказаний, может быть признано не обоснованным для его исправления и предупреждения совершения новых преступлений.

При разрешении вопроса в части вещественных доказательств по делу, суд приходит к следующим выводам: журнал учета выдачи справок от ДД.ММ.ГГГГ, журнал учета выдачи справок от ДД.ММ.ГГГГ, похозяйственную книгу №, похозяйственную книгу №. суд считает необходимым оставить в общем отделе администрации МО «Белосельское сельское поселение». Учетное дело № о получении гражданства Мустафаевым Рафигом и учетное дело № о подаче документов на получение гражданства Бадаляном Г.С. суд полагает необходимым вернуть ОФМС России по Республики Адыгея. Копии гражданского дела № по заявлению Бадаляна Г.С. об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ, копии гражданского дела № по заявлению Мустафаева Рафига об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ, копии гражданского дела № по заявлению Исмаилова С.К.-о. об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ, копии гражданского дела № по заявлению Керимова З.А.-к. об установлении факта его постоянного проживания на территории РФ. суд считает необходимым оставить хранить при уголовном деле.

    Гражданский иск по делу не заявлен.

Руководствуясь ст.ст. 307-309, 314-316 УПК РФ суд,

ПРИГОВОРИЛ:

    Признать Сергиенко В.В. виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

До вступления приговора в законную силу избирать меру пресечения в отношении Сергиенко В.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд РА в течении 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции. Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию не соответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Председательствующий: