Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16049/2016 от 09.06.2016

Судья Татаров В.А. Дело № 33-16049/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Киреевой И.В., Савоскиной И.И.,

при секретаре: Хубиевой М.Х.,

рассмотрев 20 июня 2016 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зотова И. В. на решение Химкинского городского суда Московской области от 1 марта 2016 года по делу по иску Зотова И. В. к Администрации г. Химки Московской области, ООО «ПросторСевер» о признании неправомерным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, признании незаконным постановления Администрации г.о. Химки Московской области № 1563 от 24.09.2012 г., признании недействительным договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, внесении в ЕГРП записи о прекращении права собственности, возложении обязанности заключить договор аренды, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения Зотова И.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО «ПросторСевер» Орлова А.С. по доводам апелляционной жалобы,

установила:

Зотов И.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Химки Московской области, ООО «ПросторСевер» о признании неправомерным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, признании незаконным постановления Администрации г.о. Химки Московской области № 1563 от 24.09.2012 г., признании недействительными договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, внесении в ЕГРП записи о прекращении права собственности, возложении обязанности заключить договор аренды, взыскании судебных расходов, указав, что 08.06.2012 г. на имя Главы городского округа Химки Московской области им было направлено заявление о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 1664 кв.м, для строительства и эксплуатации зданий и сооружений бытового назначения. Основанием подачи заявления являлась информация Администрации городского округа Химки Московской области о предстоящем предоставлении в аренду за плату данного земельного участка для строительства и эксплуатации зданий и сооружений, опубликованная в общественно-политическом издании городского округа Химки «Химкинские новости» №24 (2043) от 07.06.2012 г.

06.07.2012 г. Администрация г. Химки Московской области направила в его адрес письмо о том, что опубликованная в общественно-политическом издании городского округа Химки «Химкинские новости» от 07.06.2012 г. № 24 (2043) информация о предполагаемом предоставлении в аренду спорного земельного участка носит информационный характер и служит основой к информированию населения о предполагаемом предоставлении земельного участка. Земельный участок планируется предоставить в аренду для строительства и эксплуатации зданий и сооружений бытового назначения в порядке предварительного согласования места размещения объекта первоначальному заявителю.

Считает решение Администрации необоснованным и противоречащим действующему законодательству.

Представитель Администрации г. Химки Московской области Бондарева И.А. иск не признала, пояснив, что опубликованная в общественно-политическом издании городского округа Химки «Химкинские новости» от 07.06.2012 г. № 24 (2043) информация о предполагаемом предоставлении в аренду спорного земельного участка носит информационных характер. Это не извещение о проведении торгов, которые возможны при сформированном земельном участке. В соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть лишь сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Однако, спорный земельный участок на момент опубликования указанной информации (07.06.2012), а также на момент обращения истца с заявлением в Администрацию (08.06.2012 г.) не был сформирован. Указанные обстоятельства, в том числе, послужили основанием для направления Зотову И.В., ответа Администрации от 06.07.2012 № З-2264 о невозможности удовлетворения его просьбы. Спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 14.09.2012 г. с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>. Повторно Зотов И.В. с какими-либо заявлениями в адрес Администрации в отношении спорного земельного участка не обращался. Просила суд применить срок исковой давности.

Представитель ООО «ПросторСевер» Орлов А.С. иск не признал, ссылаясь на то, что в настоящее время между Администрацией г. Химки Московской области и ООО «ПросторСевер» договорных отношений, в том числе договора аренды спорного земельного участка, не имеется. По указанному адресу расположен земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) общей площадью 1664 кв.м, принадлежащий ООО «ПросторСевер» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 16.02.2015 года. Кроме того, на данном земельном участке расположено нежилое здание, принадлежащее ООО «ПросторСевер» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности обращения с заявлением в суд.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 1 марта 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Зотов И.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что в общественно-политическом издании городского округа Химки «Химкинские новости» от 07.06.2012 г. № 24 (2043) проведено информирование жителей о предполагаемом предоставлении в аренду спорного земельного участка площадью 1664 кв.м, для строительства и эксплуатации зданий и сооружений бытового назначения.

Желая получить данный земельный участок в аренду, Зотов И.В. 08.06.2012 г. обратился в Администрацию г. Химки Московской области с заявлением.

06.07.2012 г. Администрация г. Химки направила Зотову И.В. ответ, в котором сообщила, что в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РФ в общественно-политическом издании городского округа Химки «Химкинские новости» от 07.06.2012 г. № 24 (2043) проведено информирование жителей о предполагаемом предоставлении в аренду спорного земельного участка, для строительства и эксплуатации зданий и сооружений бытового назначения. Данная публикация не является извещением о проведении торгов и приема заявок на его проведение, она носит информационный характер и служит основой к информированию населения о предполагаемом предоставлении вышеуказанного земельного участка. Указанный земельный участок планируется предоставить в аренду для строительства и эксплуатации зданий и сооружений бытового назначения в порядке предварительного согласования места размещения объекта (ст. 30-32 ЗК РФ) первоначальному заявителю.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1664 кв.м, с видом разрешенного использования «для строительства и эксплуатации зданий и сооружений бытового назначения», испрашиваем░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░.░░. 30, 31 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░. 31 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 3 ░ 4 ░░░░░░ 4 ░░. 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░.░░. 30-32 ░░ ░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 07.06.2012 № 24 (2043) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 08.06.2012 № ░-2264 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ 06.07.2012 № ░-2264 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.09.2012 ░. № 1563 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.07.2013 ░. № ░░-13, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.12.2014 ░. № ░░-217, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16.02.2015 № 50-50/010-50/010/005/2015-1119/4

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20.02.2013 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199, 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.