Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2020 от 29.01.2020

УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск                                      02 марта 2020 года

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зебзеевой Э.М.,

с участием защитника Кабанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск жалобу индивидуального предпринимателя Кабановой НГ на постановление Административной комиссии Соликамского городского округа от 16.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

    Постановлением Административной комиссии Соликамского городского округа от 16.01.2020 года ИП Кабанова Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

    ИП Кабанова Н.Г. обратилась в Соликамский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит об отмене вышеуказанного постановления Административной комиссии от 16.01.2020 года.

    В судебном заседании заявитель ИП Кабанова Н.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимала.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

    Защитник Кабанов В.В., действующий по доверенности, просил об отмене постановления Административной комиссии по доводам, изложенным в жалобе, а также в связи с вступлением в законную силу 15.01.2020 года решения Пермского краевого суда от 30.09.2019 года о признании недействующей ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Заслушав защитника, изучив материалы дела по жалобе, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Решением Соликамской городской Думы от 10.04.2014 года № 648 утверждены Правила благоустройства территории Соликамского городского округа (далее по тексту – Правила благоустройства).

Из материалов дела следует, что 16.12.2019 года должностным лицом управления муниципального контроля администрации Соликамского городского округа в отношении ИП Кабановой Н.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», согласно которому 20.11.2019 года в 10.00 часов по адресу: <...>, у <...> вблизи пешеходного перехода напротив ТЦ «<данные изъяты>» на землях общего пользования выявлен факт нарушения пунктов 9.2, 9.3, 9.3.4, 3.6.11, 3.19, 3.19.19, 3.19.7, 6.5, 6.5.1 Правил благоустройства, выразившийся в формировании снежного вала и размещении (складировании) снега, образовавшегося после очистки парковки у ТЦ «<данные изъяты>», организованной ИП Кабановой Н.Г.

По результатам рассмотрения данного протокола об административном правонарушении Административная комиссия Соликамского городского округа 16.01.2020 года привлекла ИП Кабанову Н.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Между тем, решением Пермского краевого суда от 30.09.2019 года по делу №, вступившим в законную силу 15.01.2020 года, статья 6.7 (за исключением установления административной ответственности за размещение нестационарных торговых объектов) Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» признана недействующей.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что оспариваемое постановление не исполнено, постановление Административной комиссии Соликамского городского округа от 16.01.2020 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ИП Кабановой НГ удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Соликамского городского округа от 16.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Кабановой НГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                             О.В. Новикова