Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1128/2012 ~ М-671/2012 от 30.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2012 года Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием: истца Степанова А.В., его представителя Сосновских С.В.,

представителей ответчика Петуховой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Чучумовой В.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1128/2012 по иску Степанова Андрея Васильевича к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

решением Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда в городе Нижнем Тагиле и <адрес> (далее по тексту ГУ УПФ) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Степанову А.В. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения пенсии.

          30 марта 2012 года Степанов А.В. на основании ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с заявлением об оспаривании решения заместителя начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и <адрес>, полагая, что при оценке его пенсионных прав в стаж для назначения пенсии необоснованно не были включены периоды работы электросварщиком общей продолжительностью <...>.

Данное заявление было оставлено без движения сроком до ДД.ММ.ГГГГ для подготовки и подачи заявления в исковом порядке.

26 апреля 2012 года в суд поступило исковое заявление Степанова Андрея Васильевича к ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором он просил отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложить на него обязанность досрочно назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовой пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что при оценке его пенсионных прав период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный трудовой стаж истца, однако математически был неправильно посчитан, вместо <...> - <...>. Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были приняты к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку не представилось возможным определить постоянную занятость на указанной работе, вид сварки, который не подтверждается представленными документами и выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Считает данный вывод необоснованным, поскольку не определение каких-либо побочных фактов не может влиять на вывод о том, что в указанные периоды истец осуществлял деятельность в условиях воздействия опасных вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов. Кроме того, имеется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан стаж Степанова А.В. в размере <...>.

При подготовке дела к судебному разбирательству представитель истца уточнил требования, просил дополнительно включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили ранее данные пояснения и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указывали, что ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда. Истцу было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа в размере <...>. Не был включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП <...> электросварщиком, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (раздел ХХХШ, 23200000-19906 Списка №2), каких-либо документов, подтверждающих вид сварки, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня на видах работ, предусмотренных для данной профессии, истцом не предоставлено, трудовая книжка таких сведений не содержит. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО <...> также не был включен в стаж истца на соответствующих видах работ в должности электросварщика ручной сварки. Пенсионному органу не предоставлено сведений о характере работ, выполняемых истцом в спорный период. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника, представленная истцом, не может расцениваться как подтверждение выполнения работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, поскольку целью ее составления был сбор информации о санитарно-гигиенических условиях труда работника и предварительный диагноз профессионального заболевания. Кроме того, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании этих сведений. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО <...> сданы индивидуальные ведения в отношении Степанова А.В., о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но код (особые условия труда), подтверждающий работу по Списку №2, не проставлен. При таких обстоятельствах, сделать вывод о виде сварки, а также о занятости истца полный рабочий день на соответствующих видах работ не представляется возможным.

Заслушав пояснения истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит исковые требования Степанова А.В. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В силу ст.7, пп.2 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 статьи 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (Список № 2 от 26.01.1991 г.). При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом ХХХ11 «Общие профессии» предусмотрена должность «газосварщик» (код 23200000-11620), разделом ХХХШ, 23200000-19906 «электросварщик ручной сварки».

В материалах дела имеется аттестат Степанова А.В., согласно которому он получил в результате 10месяцев обучения профессию «электрогазосварщик» (л.д. 19).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке Степанова А.В., ДД.ММ.ГГГГ он принят на Уралвагонзавод им.Ф.Э.Дзержинского в цех <...> электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех <...> электросварщиком ручной сварки <...> разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ГП <...> электросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО <...> электросварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО ПТК <...> электросварщиком <...> разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят в литейный цех <...> ПО «Уралвагонзавод» им.Ф.Э.Дзержинского электросварщиком ручной сварки <...> разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в механосборочный цех <...> электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах <...> разряда, ДД.ММ.ГГГГ в этом же цехе переведен стропальщиком <...> разряда, ДД.ММ.ГГГГ в том же цехе присвоен <...> разряд стропальщика, ДД.ММ.ГГГГ в этом же цехе переведен электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах <...> разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех <...> электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах <...> разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех <...> электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах <...> разряда, ДД.ММ.ГГГГ в том же цехе переведен грузчиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех <...> стропальщиком <...> разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.20-26).

При оценке пенсионных прав Степанова А.В. ответчиком продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составила <...>. Не были зачтены в стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность <...> электросварщиком ГП <...>, так как за указанный период работы невозможно определить постоянную занятость на указанной работе, а также вид сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <...> электросварщиком ЗАО <...>, так как вид сварки не подтверждается материалами наблюдательного дела предприятия и выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 17).

Суд полагает, что в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность истца в этот период в трудовой книжке именовалась «электросварщик», работа в этой должности не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Доказательств, подтверждающих выполнение истцом в этот период работ в должности электросварщика ручной сварки, как утверждает истец, а также постоянную занятость на выполнении этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено.

В то же время, подлежит включению в стаж для назначения истцу трудовой пенсии по старости досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, в этот период он работал электросварщиком ручной сварки и наименование должности соответствует наименованию должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наличие в штате ЗАО <...> такой должности подтверждается обзорной справкой этого предприятия, из которой следует, что основным видом деятельности предприятия являются заготовка, переработка, сбор, закуп, хранение и реализация лома черных и цветных металлов. На предприятии работают и включены в штат основные производственные рабочие - машинист крана (крановщик), электросварщик ручной сварки, газорезчики. Газорезчики и электросварщик ручной сварки занимаются переработкой, разделкой лома металлов в течение полного рабочего дня (л.д.42).

Кроме того, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрена должность «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Степанова А.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком <...> разряда ОАО АТК <...> работодатель подтвердил работу истца в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав код особых условий труда 23200000-19756 (л.д.41). На этом основании период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года электросварщиком <...> разряда ОАО АТК <...> подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда составит <...>, то есть, истец отработал более половины требуемого специального стажа, поэтому пенсионный возраст истца уменьшается на год за каждые 2 года и 6 месяцев отработанного стажа, то есть на 4 года.

Поскольку на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ истец достиг требуемого возраста и имел необходимую продолжительность страхового и специального трудового стажа для назначения пенсии, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным и подлежит отмене Право Степанова А.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло с даты обращения за назнчением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Степанова Андрея Васильевича удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж Степанова Андрея Васильевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение государственного учреждения учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа этого периода, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Степанову Андрею Васильевичу досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья