Решение по делу № 2-27/2015 (2-2512/2014;) ~ М-2241/2014 от 15.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    13 апреля 2015 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд, в составе: председательствующего федерального судьи Гильманова Р.М., с участием истца Загидуллина М.Ж, представителя истца Масалимова М.И, представителя ответчика Атаевой Е.Г, при секретаре Малинкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загидуллина М.Ж к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ о назначении досрочной трудовой пенсии.

                у с т а н о в и л:

Загидуллин М.Ж обратился в суд с вышеназванным иском, мотивировав тем, что в ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, а именно не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка АОЗТ « Южуралметаллургстрой», с ДД.ММ.ГГГГ г в должности прораба ООО « Паллада», с ДД.ММ.ГГГГ г в должности каменщика в ОАО « Уральские камни», с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно- монтажных работ в ЗАО « Строймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о старшего мастера камнеобрабатывающего участка в ОАО « Уральские камни», с. ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ОАО « Уральские камни», с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно- монтажных работ в ЗАО « Строймеханизация». Просит признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать включить вышеуказанные периоды.

В последующем истец требования уточнил, просил привлечь в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ЗАО « Строймеханизация».

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на исковых требованиях, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ Атаева Е.Г в судебном заседании исковые требования не признала, считает решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ законным и обоснованным.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12. ГПК РФ Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от 16.12.2010 г.)

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 настоящего Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 55-летнего возраста женщинам по достижению 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а за период работы до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пенсия по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (специальный стаж) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу пункта 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее - Список N 2 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 г. предусматривает "каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (код профессии 2290000а-12680).

В соответствии с пунктом 15 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, под занятостью на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80% рабочего времени.

Аналогичное разъяснение содержится также в пункте 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г в должности мастера прораба ООО « Паллада».

Согласно записи трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Загидуллин М.Ж принят на работу в должности прораба общестроительных работ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

    Свидетели Мамедов И.Б, Сибагатов Р.Г в судебном заседании пояснили, что совместно работали с Загидуллиным М.Ж, в подтверждении представили копии трудовой книжки. Он работал прорабом где-то около года с 1998 г по 1999 г.

    Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что Загидуллин М.Ж работал прорабом, поскольку в данном документа содержится о приказе выплаты премии Загидуллину М.Ж ст.прорабу 23 руб.

     Период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно- монтажных работ в ЗАО « Строймеханизация».

Требуемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ входит в период работы с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с трудовой книжкой Загидуллин М.Ж 04.07.2012 г принят на должность мастера строительно- монтажных работ

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В указанный период Загидуллин М.Ж работал в ЗАО « Строймеханизация», поскольку приказ о приеме на работу подтверждает, что заключен трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ с Загидуллиным М.Ж временно на период строительства жилого дома в г. Учалы.

Кроме того, свидетель директор ЗАО « Строймеханизация»Тажитдинов Н.А, согласно протокола Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что Загидуллин М.Ж был привлечен для организации работы, так как предприятие привлекало из других подрядных организаций.

В материалах дела приобщен табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ утвержденный генеральным директором ЗАО Строймеханизация Н.А Тажитдиновым, составленным отделом кадров В.С Дмитриевой, в соответствии с которым следует, что Загидуллин М.Ж принят мастером СМР ( строка 51).

Однако период временной работы Загидуллина М.Ж с ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке не указан, но подлежит в соответствии с представленными в материалах дела документами зачету в стаж.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии"); мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г подлежит зачету в стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка АОЗТ « Южуралметаллургстрой».

Период не подлежит зачету в стаж, поскольку в трудовой книжке имеется исправление в дате приема на работу, наименование профессии не предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г№10 и отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о старшего мастера камнеобрабатывающего участка в ОАО « Уральские камни», с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ОАО « Уральские камни», не подлежит зачету в стаж так как наименование профессии не предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01.1991 г № 10, отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда, согласно ч2. п.3 Порядка утверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в соответствии с пунктом 15 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, под занятостью на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80% рабочего времени.

Аналогичное разъяснение содержится также в пункте 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с тем, что истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым с указанного времени обязать ответчика назначить пенсию.

    Статья 11 ГК РФ предусматривает право на защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4).

    Таким образом, требования истца Загидуллина М.Ж подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинскому районе и г. Учалы от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городу Учалы РБ включить следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера прораба ООО « Паллада», с ДД.ММ.ГГГГ г в должности мастера строительно- монтажных работ в ЗАО

« Строймеханизация»., период временной работы в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО « Строймеханизация» ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по городу Учалы и Учалинскому району в доход государства госпошлину в сумме №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья Гильманов Р.М.