Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8009/2016 ~ М-7463/2016 от 29.08.2016

Дело № 2-8009/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Екимовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сердюк М. А. к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственной собственностью и организации закупок о признании решения незаконным, предоставлении земельного участка в собственность,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственной собственностью и организации закупок с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка площадью № кв.м. в кадастровом квартале № (<адрес>) с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с заявленной целью использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Указанное заявление было подано истцом на основании Закона Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № 1560-ЗРК, поскольку семья истца является многодетной и имеет соответствующее право. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка, сформулировав отказ в письме № и мотивировав его тем, что в границах испрашиваемого земельного участка расположены инженерные сети. Истец не согласен с указанным решением, полагает, что формирование испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства возможно и не противоречит закону, поскольку в представленной схеме расположения земельного участка расстояния от зоны допустимого размещения объекта на испрашиваемом земельном участке подходят под показатели удаленности от инженерных сетей (СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), что позволяет разместить жилое строение на испрашиваемом земельном участке. Истец считает, что вышеуказанным решением ответчика нарушаются права истца на предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданину, предусмотренные Законом РК от 30.11.2011 № 1560-ЗРК. По изложенным в иске основаниям истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №; обязать ответчика осуществить бесплатное предоставление земельного участка в собственность истца; взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Петрозаводского городского округа, Цыганаш Н.В.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом. Ее представитель Литвинов Е.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственной собственностью и организации закупок в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил письменные возражения.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, не согласившись с заявленными требованиями.

Третье лицо Цыганаш Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил иск удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи признаны соответствующими требованиям ч.1 ст. 2 Закона Республики Карелия от 30.11.2011 года №1560-ЗРК «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия», что не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Республики Карелия от 30.11.2011 года №1560-ЗРК «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» истец обратилась в Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственной собственностью и организации закупок с заявлением о предоставлении ее многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200 кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, согласно прилагаемой схемы.

Письмом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственной собственностью и организации закупок от ДД.ММ.ГГГГ № истцу указано, что испрашиваемый земельный участок согласно приложенной схеме расположен в районе пересечения улиц Ключевой и Корабелов, в границах испрашиваемого земельного участка проходят инженерные сети, а именно: водопровод, дренаж, теплотрасса, в том числе находятся камеры теплотрассы и дренажные колодцы, электрические кабеля. Принимая во внимание расположение инженерных сетей в границах испрашиваемого земельного участка, его формирование для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным.

Истец не согласен с указанным ответом Государственного комитета, просит обязать Государственный комитет предоставить испрашиваемый участок.

В соответствии с Законом Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, который соответственно и является уполномоченным органом и надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, в том числе земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Республике Карелия указанный порядок предоставления земельных участков урегулирован Законом Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №1560-ЗРК «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» (далее также – Закон Республики Карелия о предоставлении многодетным семьям земельных участков).

Согласно ст. 1 Закона участки предоставляются в собственность многодетной семьи для индивидуального жилищного, дачного строительства.

Согласно ст. 3 указанного Закона установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность многодетным семьям: 1) максимальные размеры земельных участков - 0,15 га; 2) минимальные размеры земельных участков - 0,06 га.

Согласно ст. 4 указанного Закона определен порядок предоставления земельного участка. Заявитель в своем заявлении вправе указать местоположение земельного участка либо конкретный земельный участок. Уполномоченный орган рассматривает возможность предоставления земельного участка с учетом экологических и градостроительных условий использования такого земельного участка в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки и документацией по планировке территории.

Испрашиваемый истцом земельный участок в соответствии Решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа» расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, что не оспаривается сторонами.

Как установлено в судебном заседании в границах испрашиваемого земельного участка в районе пересечения <адрес> и <адрес> проходят инженерные сети: водопровод, дренаж, теплотрасса (в том числе находятся камеры теплотрассы и дренажные колодцы), электрические кабеля. В связи с чем, по мнению ответчика, формирование данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным.

В материалы дела представлены схемы расположения указанных инженерных сооружений, исходя из которых образование земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства площадью 1200 кв.м., согласно приложенной истцом схемы не возможно. Так все указанные инженерные сети находятся на территории испрашиваемого участка, при этом с учетом соблюдения строительных норм и правил, охранных зон инженерных сетей, градостроительных условий, а также необходимости установления публичного сервитута с целью их обслуживания и эксплуатации, размещение индивидуального жилого дома на испрашиваемом участке не возможно. При таких обстоятельствах использование участка по назначению также будет затруднено. Указанное обстоятельство подтверждается уполномоченным в области архитектуры и градостроительства органом - Администрацией Петрозаводского городского округа в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах заявленные истицей требования не подлежат удовлетворению, а действия ответчика по отказу в предоставлении испрашиваемого участка суд находит обоснованными.

При этом право истицы и ее многодетной семьи на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Карелия о предоставлении многодетным семьям земельных участков никем не оспаривается. Истица не лишена возможности приобрести земельный участок в порядке, определенном ст. 4 указанного Закона.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ также отказывает во взыскании судебных расходов понесенных стороной истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б.Малова

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2016 года.