Решение по делу № 5-62/2015 от 15.06.2015

К делу № 5-62/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«01» июля 2015 №

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Супрун А.В., при секретаре Сиденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю отдела надзорной деятельности Ейского района в отношении ООО «СельхозПромЭкспо», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СельхозПромЭкспо» повторно совершило нарушение законодательства в области требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при эксплуатации зданий и территорий МТФ №1 ООО «СельхозПромЭкспо» в <адрес>, при следующих обстоятельствах.

09.06.2015 г. в ходе внеплановой проверки территории МТФ №1 ООО «СельхозПромЭкспо» в <адрес>, установлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности», а именно Здания МТФ № 1: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (ст.54,83,91 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-ФЗ,; п. А.10 прил.А1 СП 5.13130.2009; п.14, табл.1 НПБ 110-03п.14); В здании не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ст. 54,84, Федеральный закон от 22.07.08г. №123-ФЗ; раздел 7, табл. 2 СП 3.13130.2009; таб.2 НПБ 104-03); Не заключен договор на обслуживание АПС со специализированной организацией имеющей лицензию в области пожарной безопасности. (п. 61 Постановление Правительства РФ от 25.04.12г. №390 «О противопожарном режиме»; Прил. 1 РД 009-02-96; прил. 3 РД 009-01-96).

В связи с выявлением указанных нарушений в отношении ООО «СельхозПромЭкспо» составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 09.06.2015 г. по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.3-6).

В судебном заседании представитель ОНД Ейского района просил привлечь ООО «СельхозПромЭкспо» к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель ООО «СельхозПромЭкспо» пояснил, что нарушения имеют место, просил приостановить деятельность на 10 суток.

Установлено, что ООО «СельхозПромЭкспо» постановлением Ейского районного суда от 15.01.2015 года о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности привлечено к административной ответственности по основаниям ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности территорий Здания МТФ №1 ООО «СельхозПромЭкспо», расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 45 суток.

ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю отделом надзорной деятельности Ейского района была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «СельхозПромЭкспо» на предмет выполнения требований пожарной безопасности работы на территории МТФ №1 ООО «СельхозПромЭкспо». По результатам проверки, был составлен акт проверки № от 09.06.2015 г., и протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 09.06.2015 г. по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.3-6).

Проверив имеющиеся материалы дела, судья квалифицирует действия ООО «СельхозПромЭкспо» на территории МТФ №1 ООО «СельхозПромЭкспо», расположенного по адресу: <адрес> по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений).

Факт совершения ООО «СельхозПромЭкспо» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 09.06.2015 (л.д.3-6), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 18.05.2015 г. № (л.д.17-20), актом проверки от 18.05.2015 г. № (л.д. 7-14), постановлением Ейского районного суда от 15.01.2015 г. о назначении административного наказания ООО «СельхозПромЭкспо» по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении наказания судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что согласно Закону РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.94 г. обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. При этом, в соответствии со ст. 37 указанного закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности и т.д.

Статьей 38 указанного закона предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Так, лица ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности и иные граждане могут быть привлечены у дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что приостановление деятельности МТФ № 1 ООО «СельхозПромЭкспо» на длительный срок затруднит выполнение работ на объекте, но, также учитывает тот факт, что ООО «СельхозПромЭкспо» осуществляло свою деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, учитывает умышленный характер действий, а также длительный срок, в течение которого совершалось данное правонарушение.

При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ООО «СельхозПромЭкспо» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного приостановления деятельности МТФ № 1, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 50 суток, поскольку привлечение к административной ответственности 15.01.2015 года, не достигло своей цели.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СельхозПромЭкспо», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Привлечь ООО «СельхозПромЭкспо» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МТФ № 1 ООО «СельхозПромЭкспо», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 50 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья