Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2013 ~ М-172/2013 от 01.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2013 года                             город Заозерный

    Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Немцевой Е.Н.,

при секретаре Приходько Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вохминой Снежаны Николаевны, Вохмина Андрея Викторовича об оспаривании решения Администрации Рыбинского района Красноярского края о невозможности передачи детей на воспитание в приемную семью,

УСТАНОВИЛ:

    Вохмина С.Н., Вохмин А.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации Рыбинского района Красноярского края о невозможности передачи детей на воспитание в приемную семью. Заявление мотивировано тем, что решением от 15 ноября 2012 года Администрация Рыбинского района отказала в удовлетворении их заявления о передачи им на воспитание в приемную семью двоих несовершеннолетних детей по тем основаниям, что в их семье уже воспитывается 10 детей, из которых 8 приемные. Заявители полагают такой отказ незаконным, поскольку законодательство Российской Федерации не регламентирует максимальное количество детей в приемной семье. Считают, что созданные в их семье условия позволяют принять им на воспитание еще двоих детей, в связи с чем просят признать отказ Администрации Рыбинского района незаконным и обязать последнюю выдать заключение о возможности быть опекунами.

    В судебном заседании заявители Вохмина С.Н., Вохмин А.В. поддержали свое заявление.

    Представитель органа, чье решение оспаривается – Администрации Рыбинского района Красноярского края – ФИО4, действующий на основании доверенности, считал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как Правила создания приемной семьи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423, четко регламентируют, что в приемной семьей количество родных и усыновленных детей не может превышать 8 человек. Кроме того, полагает, что заявителями пропущен установленный законом срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

    Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица; исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности; обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе; поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда; при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что оспариваемое заявителями решение принято Администрацией Рыбинского района Красноярского края 15 ноября 2012 года.

Сведений о дате получения Вохминой С.Н. и Вохминым А.В. указанного решения в материалах дела не имеется.

Между тем, 22 ноября 2012 года Вохмин А.В. обратился с заявлением в Рыбинскую межрайонную прокуратуру с заявлением о проверке законности решения Администрации Рыбинского района от 15 ноября 2012 года об отказе в передаче детей в их приемную семью, в котором он указал, что 15 ноября 2012 года им получено оспариваемое решение.

Таким образом, срок для обращения с заявлением в суд начинает течь с 16 ноября 2012 года и истекает 15 февраля 2013 года.

Заявители Вохмина С.Н. и Вохмин А.В. обратились в суд с заявлением 01 марта 2013 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Причины пропуска указанного срока заявители в судебном заседании объяснили тем, что они не знали о наличии в законе положений о сроке обращения в суд для обжалования решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. Кроме того, они сначала обжаловали отказ в прокуратуру, и считают, что с момента получения ответа Рыбинского межрайонного прокурора на их обращение, трехмесячный срок не истек. Кроме того, причиной пропуска срока для обжалования решения Администрации является их занятость воспитанием детей.

Исходя из смысла закона, суд может признать уважительными причинами пропуска процессуального срока обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи заявления в установленный законом срок; в отношении физических лиц к таким обстоятельствам, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением в суд.

Причины пропуска срока для обращения в суд, приведенные заявителями Вохминой С.Н., Вохминым А.В., не могут быть признаны уважительными, в связи с чем правовые основания для его восстановления отсутствуют. Незнание закона и обращение в органы прокуратуры не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании принятого Администрацией Рыбинского района 15 ноября 2012 года решения. Довод заявителей о том, что срок для обращения в суд следует исчислять с даты получения ответа из прокуратуры, является необоснованным, так как он не основан на законе.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что заявителями пропущен без уважительных причин срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации Рыбинского района Красноярского края от 15 ноября 2012 года о невозможности передачи детей на воспитание в приемную семью, в его удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявления Вохминой Снежаны Николаевны, Вохмина Андрея Викторовича об оспаривании решения Администрации Рыбинского района Красноярского края от 15 ноября 2012 года о невозможности передачи детей на воспитание в приемную семью отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий                        Е.Н. Немцева