Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2017 ~ М-139/2017 от 19.04.2017

Дело № 2-205/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

    г.Нововоронеж, Воронежской области         12 октября 2017 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи     Аксеновой Ю.В.,

пи секретаре    Корчугановой О.В.,

с участием представителя истца Исаевой Т.М. и 3-го лица ФИО4 – Юсупова Р.А.,

представителя ответчиков войсковой части № и жилищной комиссии войсковой части № Филина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаевой Татьяны Михайловны к войсковой части № о признании членом семьи военнослужащего,

установил:

ФИО13 (ранее ФИО1) Т.М. проходила военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ., уволена в отставку ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением отпуска по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-18,19,20,21,35,120, 22-127).

В связи с прохождением военной службы по контракту Исаевой Т.М. на состав семьи 3 человека (Исаева Т.М. и дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения) была предоставлена на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. квартира по адресу <адрес>, договор заключен на время прохождения военной службы в войсковой части № (л.д.8-9).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вступила в брак с ФИО5, в связи с чем была изменена фамилия на ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО12 родился сын ФИО3 (л.д.10,157).

В квартире по адресу <адрес> зарегистрированы Исаева Т.М., ее дочери ФИО2, ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ. сын ФИО4 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения (л.д.71,73,156).

ДД.ММ.ГГГГ. Исаева Т.М. обратилась в войсковую часть № с рапортом о признании членом ее семьи внука ФИО3 (л.д.103).

Согласно сообщения командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу признания членом семьи Исаевой Т.М. внука и установления факта совместного проживания было рекомендовано обратиться в суд по месту жительства (л.д.23).

Исаева Т.М. обратилась в суд с иском к войсковой части №, с учетом уточнения требований которого просит признать членами ее семьи как военнослужащего дочь ФИО12 (ранее ФИО1) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внука несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сыном ее дочери ФИО4, для внесения записи о них в личное дело военнослужащего, необходимой для получения жилья.

В обоснование исковых требований Исаева Т.М. указала, что она являлась военнослужащим и проходила военную службу в войсковой части №. Проживает и имеет регистрацию в <адрес>, которая предоставлена по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ей и членам ее семьи, которыми на момент предоставления квартиры и заключения договора являлись ее дочери ФИО1 (в настоящее время ФИО12) <>. и ФИО2 Совместно с ней в квартире также проживает внук – сын ФИО4 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Она обратилась с рапортом на имя командира войсковой части о внесении в личное дело в качестве члена своей семьи внука, ей было рекомендовано по данному вопросу обратиться в суд и признать его членом семьи. Признание лиц членами ее семьи необходимо для реализации права на улучшение жилищных условий. Она проживает в одной квартире с дочерями и внуком, они ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, оказывают друг другу поддержку и заботу. По мнению истца, непризнание внука членом его семьи нарушает права самого истца и ее внука, интересы семьи на улучшение жилищных условий при увольнении истца с военной службы. Кроме того, считает, что и ее дочь ФИО4 не признается ответчиком членом ее семьи (л.д.6-7,232).

Судебными определениями к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО4 (л.д.1-2), ФИО5 (л.д.160), жилищная комиссия войсковой части № (л.д.173).

Истец Исаева Т.М., 3-и лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

В предыдущем судебном заседании истец Исаева Т.М. поддерживала заявленные требования по мотивам искового заявления.

В судебном заседании представитель истца Юсупов Р.А. поддержал заявленные уточненные требования.

Представитель войсковой части № и жилищной комиссии войсковой части № Филин В.А. с требованиями не согласился, указал, что ФИО4 - дочь Исаевой Т.М. признана членом ее семьи, о чем содержатся записи в жилищном деле Исаевой Т.М., что установлено решением <суд>, а также подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии. Пояснил, что ни у командира войсковой части, ни у жилищной комиссии войсковой части нет полномочий на признание членом семьи военнослужащего каких-либо родственников, кроме детей и супругов. Полагают, что Исаева Т.М. не доказала, что она проживает совместно с внуком, так как сама по адресу <адрес> не проживает. Возражения также представлены в письменной форме (л.д.154-155, 191-193).

    В предыдущем судебном заседании 3-е лицо ФИО4 поддерживала заявленные требования, поясняла, что проживает со своим сыном одной семьей с матерью Исаевой Т.М. и сестрой ФИО2, ее супруг ФИО5 проживает отдельно в <адрес>, с ним она не ведет общего хозяйства, общается, когда он приезжает к сыну и передает ей деньги на его содержание.

    В предыдущем судебном заседании 3-е лицо ФИО5 поддерживал заявленные требования, указал, что не проживает совместно с супругой и сыном, они живут совместно с Исаевой Т.М.

    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

    В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    В силу статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, в том числе военнослужащие-граждане при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

    Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 названного Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

    Установлено, что Исаева Т.М. ответчиком по делу поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 3 человека, в который входят заявитель и дочери ФИО4 и ФИО2, что подтверждается Решением Воронежского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.198-203,204-208,209-212), а также Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.244).

    В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

    В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    Согласно решения <суд> от ДД.ММ.ГГГГ. на жилищную комиссию войсковой части № была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Исаевой Т.М. о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства с составом семьи 3 человека (Исаева Т.М., дочери ФИО4, ФИО2). Указанное решение вступило в законную силу (л.д.198-203).

    Согласно протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ., было принято решение о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма Исаеву Т.М. с составом семьи 3 человека (заявитель, две дочери) (л.д.244).

    Таким образом, ФИО4 как дочь уже признана членом семьи Исаевой Т.М., в связи с чем оснований для обращения с таким требованием в суд в рамках настоящего гражданского дела не имеется. Ответчиком в указанной части права Исаевой Т.М. не нарушаются. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований Исаевой Т.М. в указанной части не имеется.

    Согласно абзацу тринадцатому п.1 ст.15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

    В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

    Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014г. №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

    В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

    К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

    При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

    Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

    В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

    В пункте 26 этого постановления обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

    Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО4 и внуком Исаевой Т.М., что ФИО3 проживает со своей матерью ФИО4, отец ребенка ФИО5 проживает отдельно. Об указанных обстоятельствах давали пояснения в судебном заседании истец Исаева Т.М., 3-и лица ФИО4 и ФИО5, свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8

    Как следует из представленных суду документов, несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, по месту регистрации матери ФИО4, фактически с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.156). Отец ребенка ФИО5 зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.50).

    Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт совместного проживания в квартире по адресу <адрес>, Исаевой Т.М. с обеими дочерями ФИО2 и ФИО4 и сыном последней ФИО3, с момента рождения этого ребенка до настоящего времени, факт ведения указанными лицами общего хозяйства, несения общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, участие Исаевой Т.М. в воспитании внука, заботы о нем. Не доверять показаниям указанных лиц у суда нет оснований.

    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 пояснили, что им не известно, кто проживает в <адрес>. То есть показания этих свидетелей не опровергают доказательства, представленные стороной истца, в том числе в части проживания в указанной квартире указанных выше лиц.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что внук Исаевой Т.М. ФИО3 с момента рождения был вселен Исаевой Т.М. в качестве члена ее семьи, и что с указанным лицом Исаева Т.М. также вела общее хозяйство. В судебном заседании не установлено, что ФИО3 имеет право на какое-либо другое жилое помещение.

    Как указано судом выше, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является малолетним. В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. По смыслу закона несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определена им в качестве места жительства соглашением родителей.

    Пунктом 2 ст.54 СК РФ установлено, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них (п.1 ст.55 СК РФ). При этом родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (п.1 ст.61 СК РФ).

    В силу малолетнего возраста ФИО3 не может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) в полном объеме до наступления совершеннолетия, не может в полной мере выразить своего волеизъявления на вселение в квартиру или отказ от такового.

    Исходя из указанных выше фактических обстоятельств следует, что родители ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, определили ему в качестве места жительства жилое помещение по месту жительства его матери ФИО4, что соответствует закону.

    А учитывая, что ответчиком признается членом семьи Исаевой Т.М. ее дочь ФИО4, нелогичной является фактическая позиция ответчика, что малолетний сын ФИО4 не является членом семьи своей матери, и опосредованно через мать – членом семьи своей бабушки Исаевой Т.М.

    Учитывая все изложенные выше установленные в суде факты и обстоятельства, суд приходит к выводу, что все указанные выше лица являются членами одной семьи проживающими вместе, т.е. членами семьи Исаевой Т.М. являются ее дети ФИО2 и ФИО4, а также сын ФИО4 ФИО3 – внук истца.

При изложенных выше обстоятельствах, суд находит, что установление данного юридического факта необходимо заявителю для реализации своего права на обеспечение жильем и установление данного юридического факта в ином порядке невозможно, поскольку фактически законодательством РФ установлен судебный порядок признания иных лиц, кроме супругов, детей, членами семьи граждан-военнослужащих, учитывая, что в отношении таковых необходимо устанавливать и доказывать факты вселения, совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Признать членом семьи Исаевой Татьяны Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внука.

В остальной части требований Исаевой Т.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд с подачей жалобы через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В.Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2017 года