Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2939/2014 ~ М-2130/2014 от 31.03.2014

<номер обезличен>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2014 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Терещенко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаренко Н. В., Гончаренко А. Н. к администрации города Ставрополя, третье лицо – комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят:

- признать за Гончаренко Н. В., <дата обезличена> года рождения, право на собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 38,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

- признать за Гончаренко А. Н., <дата обезличена> года рождения право на собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 38,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что с 1982 года по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Жилое помещение предоставлено Гончаренко Н. В. на основании ордера <номер обезличен> от <дата обезличена> на семью из четырех человек (она, ее супруг Гончаренко Н. Ф., дочь Гончаренко С. Н. и сын Гончаренко А. Н.) в связи с ее работой в Домоуправлении <номер обезличен> ЛРЖУ. В данном предприятии Гончаренко Н.В. проработала более 10 лет с 1977 по 1987 годы и уволена по собственному желанию. В настоящее время в квартире проживаю и зарегистрированы только истцы.

Истцами было принято решение воспользоваться предоставленным им законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» правом на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, в связи с чем они 07.02.2014 обратились к главе администрации г. Ставрополя с заявлением. Письмом №05/9-24/05-2641 от 04.03.2014, полученным из комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя, истцам сообщено о том, что занимаемая ими квартира значится в реестре муниципальной собственности с отнесением к служебным помещениям, в связи с чем, данная квартира в силу положений ст.92 Жилищного кодекса РФ, ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежит приватизации. В связи с чем, истцы вынуждены обращаться с данным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании истцы, заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г. Ставрополя по доверенности исковые требования не признала, указав, что спорная квартира является муниципальной собственностью, относится к служебным помещениям. Согласно ст.92 ЖК РФ и ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежит.

Представитель комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя, в судебное заседание не явился. Заявление в порядке ст. 167 ГПК РФ в суд не поступало.

С согласия участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя комитета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о удовлетворении исковых требований.

Данный вывод суда основан на следующем.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПКРФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Из доказательств, представленных сторонами, следует, что с 20.01.1977 по 26.02.1987 Гончаренко Н.В. (10 лет) работала дворников в домоуправлении № 2 ЛРЖУ, в дальнейшем, реорганизованном в ЖЭУ № 2, что подтверждается записями в её трудовой книжке (л.д.13-19).

На основании решения исполкома от 06.04.1982 № 313 Гончаренко Н.В. выдан 12.04.1982 ордер № 507 на состав семьи 4 человека на право занятия служебное жилое помещение по адресу: Ставрополь, <адрес обезличен>, жилой площадью 25,3 кв.м. (л.д.6).

Согласно поквартирной карточке с <дата обезличена> по настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают истцы Гончаренко Н.В. (наниматель) и Гончаренко А.Н., что также подтверждается записями в паспортах истцов (л.д.7-9).

Согласно справке ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края» №597 от 21.03.2014 квартира №52 расположенная по адресу: <адрес обезличен>, поставлена на технический учет в ГУП СК, находится на балансе ЖРЭП -9.

Согласно выписке из ЕГРП №01/011/2014-242 от 17.03.2014, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – <адрес обезличен> в <адрес обезличен> - отсутствуют (л.д.20).

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г, разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, что служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

При этом, истцы не имеют каких-либо трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Данное обстоятельство также свидетельствует о том, что занимаемая ими квартира не является служебным помещением.

По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец право бесплатной приватизации не использовали, проживают в спорном жилом помещении с 1982 года.

В данном случае истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащих им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гончаренко Н.В. и Гончаренко А.Н.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, защита жилищных прав– путем признании жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гончаренко Н. В., Гончаренко А. Н. к администрации города Ставрополя, третье лицо – комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Гончаренко Н. В., <дата обезличена> года рождения, право на собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 38,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

Признать за Гончаренко А. Н., <дата обезличена> года рождения право на собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 38,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на <адрес обезличен> городе Ставрополе за Гончаренко Н. В., Гончаренко А. Н..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.Н. Маслова

Мотивированное решение составлено 09 июня 2014 года.

Судья И.Н.Маслова