Судебный акт #1 (Постановление) по делу № П4А-609/2017 от 20.06.2017

4а-609/17

Постановление

г.Краснодар 07августа 2017г.

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда СвашенкоС.Н., рассмотрев жалобу представителя по доверенности АксеноваР.Н. в интересах Ейской городской водно-спортивной общественной организации «Водник» на постановление государственного инспектора Черноморо-Азовское морского управления Росприроднадзора от 10октября 2016г., решение Ейского городского суда Краснодарского края от 15декабря 2016г. и решение судьи Краснодарского краевого суда от 08февраля 2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ЕГВСОО«Водник» по ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением госинспектора Черноморо-Азовское морского управления Росприроднадзора от 10октября 2016г. ЕГВСОО«Водник» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000рублей.

Решением Ейского городского суда от 15декабря 2016г. постановление по делу об административном правонарушении изменено в части размера наложенного административного штрафа, снизив сумму штрафа до 50000рублей. В остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе представитель АксеновР.Н. просит отменить судебные постановления как незаконные, необоснованные, вынесенные без учёта фактических обстоятельств имеющих значение для дела.

В соответствии со ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведётся хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст.75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10января 2002г. №7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24июня 1998г. №89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из ст.19 Федерального закона от 24июня 1998г. №89-ФЗ следует, что юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учёт образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов. Порядок учёта в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учёта в области обращения с отходами – федеральный орган исполнительной власти в области статистического учёта.

Из материалов административного производства усматривается, что 17мая 2016г. в результате рейдового мероприятия на территории ЕГВСОО«Водник» по ул.Рабочей, 2«б» в г.Ейске выявлены нарушения природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства, произведена фотофиксация объектов нарушения и установлено, что у юридического лица ЕГВСОО«Водник» отсутствуют документы, подтверждающие организацию сбора и передачи (движения) отходов производства и потребления специализированным организациям, а так же первичные учётные (отчётные) документы, паспорт отходов и документы, предоставление соответсвующих отчётов в Росприроднадзор, что является нарушением требований ст.ст.11, 14, 19 Федерального закона от 24июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10января 2002г. №7-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, определением об истребовании сведений и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судебные инстанции были вправе прийти к выводу о наличии в действиях (бездействии) ЕГВСОО«Водник» состава административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и учитывая смягчающие обстоятельства в связи с привлечением юридического лица впервые вправе были применить положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, правовым основанием для отмены состоявшихся по делу постановлений они не являются.

Существенных нарушений административно-процессуальных норм, служащих основанием к отмене судебного постановления, не усматривается.

Оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░«░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10░░░░░░░ 2016░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15░░░░░░░ 2016░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08░░░░░░░ 2017░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░«░░░░░░» ░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░