Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2011 ~ М-149/2011 от 14.06.2011

Дело № 2-137/11

Решение

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года                                                    г. Шарыпово

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Степановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис», администрации Родниковского сельсовета о признании действия ООО «РемСтройСервис» по подаче некачественной холодной воды противоправными и возложении на ООО «РемСтройСервис» и администрацию Родниковского сельсовета обязанности устранить причины подачи некачественной питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице его территориального отдела в г. Шарыпово в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с исковым заявлением к ООО «РемСтройСервис», администрации Родниковского сельсовета о признании действия ООО «РемСтройСервис» по подаче некачественной холодной воды не соответствующей СанПиН противоправными и возложении на ООО «РемСтройСервис» и администрацию Родниковского сельсовета обязанности устранить причины подачи некачественной питьевой воды, обосновывая свои требования тем, что на основании жалобы жителей дер. Скворцово, Шарыповского района Шарыповским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора было инициировано и с 11 апреля по 11 мая 2011 года проведено административное расследование в отношении ООО «РемСтройСервис», в результате которого, согласно экспертному заключению № 193 от 27 апреля 2011 года установлено, что исследованные пробы воды из водонапорной башни и водопровода, расположенных по адресу: <адрес> не соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» Табл. 2, пробы не безвредны по химическим показателям (железо, аммиак, марганец) и имеют неблагоприятные органолептические свойства. Между администрацией Родниковского сельсовета и ООО «РемСтройСервис» 01 февраля 2011 года заключено Соглашение на обслуживание объектов, находящихся на территории Родниковского сельсовета, общество «РемСройСервис» обязалось использовать переданные объекты для оказания услуг населению по горячему и холодному водоснабжению. Согласно п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю. Согласно п.6 указанных Правил, холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества. При таких обстоятельствах, истец просит признать действия ООО «РемСтройСервис» по подаче некачественной холодной воды противоправными и возложить на ООО «РемСтройСервис» и администрацию Родниковского сельсовета обязанность устранить причины подачи некачественной питьевой воды. В случае удовлетворения иска истец просил обязать ООО «РемСтройСервис» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации.

    В судебное заседание представитель истца Миронова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, в своем письменном ходатайстве просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, настаивала на исковых требованиях.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «РемСтройСервис» Бондаренко А.А. в судебное заседание не явился, в своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования Управления Роспотребнадзора в части необходимости возложения на него обязанности устранить причины подачи некачественной питьевой воды в срок до 03 октября 2011 года признал, в остальной части не признал, полагает, что обществом предпринимаются меры для улучшения качества, подаваемой питьевой воды, обществом были приобретены и установлены фильтры, просил приобщить к материалам дела счета-фактуры от 14 апреля и 10 мая 2011 года, подтверждающие приобретение обществом данных фильтров.

Представитель администрации Родниковского сельсовета в судебное заседание не явился, заместитель главы Родниковского сельсовета ФИО5 в своем письменном ходатайстве, адресованном суду, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п.п. 6, 9, 49 Постановление Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»:

- холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;

- при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

- исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья.

Судом установлено, что согласно соглашению от 01 февраля 2011 года (л.д. 24-25) Администрация Родниковского сельсовета, действуя в рамках Устава муниципального образования (л.д. 45-48) предоставила, а ООО «РемСтройСервис» приняло на обслуживание объекты, в том числе, водонапорную башню и водопровод в д. Скворцово для использования с целью предоставления услуг населению: горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения.

23 марта 2011 года на имя начальника Территориального отдела по Красноярскому краю в г. Шарыпово поступила жалоба от жителей д. Скворцово, Шарыповского района о предоставлении некачественной холодной и горячей воды (л.д. 6).

На основании указанной жалобы определением специалиста Роспотребнадзора 11 апреля 2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8). В рамках проводимого расследования, 22 апреля 2011 года по административному делу была назначена экспертиза (л.д. 10-11), отобраны пробы воды из водонапорной башни и водопровода в месте осуществления деятельности ООО «РемСтройСервис»: <адрес> (л.д. 12-13).

Как следует из экспертного заключения № 193 от 27 апреля 2011 года в исследованной водопроводной воде из водопроводного крана в подвальном помещении двухэтажного дома, и водопроводного крана скважины, отобранной в ООО «РемСтройСервис» по адресу: <адрес>, санитарно-химические показатели составляют в пределах величин не допустимых уровней, что говорит о не качестве питьевой воды и не соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 14-15), данные выводы подтверждаются протоколами лабораторных испытаний № 171-56 от 26 апреля 2011 года (л.д. 16) и № 171-57 от 26 апреля 2011 года (л.д. 17-18).

Постановлением № 254 от 19 мая 2011 года должностное лицо – генеральный директор ООО «РемСтройСервис» Бондаренко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 29 мая 2011 года, ответчиком не обжаловалось (л.д. 21-23).

В силу статьи 8 и пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 11 указанного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Оценив совокупность представленных материалов дела, в том числе результаты лабораторных исследований, суд пришел к выводу о нарушении деятельностью ответчика требований Федерального закона «О защите прав потребителей», что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, то есть может нанести существенный вред охраняемым законом интересам личности.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что ООО «РемСтройСервис» были предприняты меры по улучшению качества питьевой воды, поскольку из представленных ООО «РемСтройСервис» материалов счетов-фактур (л.д. 51-52), невозможно отследить на какие именно объекты были установлены, приобретенные фильтры, иных доказательств, подтверждающих возражение ответчика ООО «РемСтройСервис» в судебное заседание представлено не было.

Одновременно с этим, истцом представлены доказательства того, что ООО «РемСтройСервис» было совершено действие по подаче некачественной питьевой воды жителям д. Скворцово, из водонапорной башни через водопровод, что нашло свое подтверждение в отчете эксперта, основанном на лабораторных исследованиях.

Ответчик – администрация Родниковского сельсовета в своем отзыве не возражала относительно исковых требований (л.д. 57).

Ответчиками не представлены доказательства принятия мер по устранению выявленных нарушений на объектах коммунального хозяйства, принятых на обслуживание ООО «РемСтройСервис» (обращение в Администрацию Родниковского сельсовета, Администрацию Шарыповского района о выделении бюджетных средств для ремонта и реконструкции объектов ЖКХ на территории Родниковского сельсовета, сметы о включении в бюджет Родниковского сельсовета расходов на коммунальное хозяйство на 2011г. информации об установке фильтров очистки воды, заявки на исследование воды и т.п.).

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт подачи ООО «РемСтройСервис» некачественной холодной воды из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> не соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец согласно п. 3 ст. 17 «Закона РФ «О защите прав потребителей» освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения ответчика ООО «РемСтройСервис» от уплаты госпошлины и наличие оснований для освобождения от уплаты госпошлины истца и ответчика – администрации Родниковского сельсовета, с ООО «РемСтройСервис» подлежит взысканию госпошлина, размер которой суд с учетом заявленных требований неимущественного характера в отношении неопределенного круга потребителей физических лиц, определяет в 200 рублей.

Как следует из статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 (ред. от 18.07.2011) «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий в интересах неопределенного круга потребителей, суд обязывает довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что необходимо возложить на ответчика - администрацию Родниковского сельсовета как орган местного самоуправления, обязанность довести в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда через средства массовой информации до сведения потребителей жителей <адрес> решение суда путем опубликования в газете «Огни Сибири».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Территориального отдела     Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис», администрации Родниковского сельсовета о признании действия ООО «РемСтройСервис» по подаче некачественной холодной воды противоправными и возложении на ООО «РемСтройСервис» и администрацию Родниковского сельсовета обязанности устранить причины подачи некачественной питьевой воды удовлетворить:

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис» по подаче потребителям - жителям <адрес>, некачественной холодной воды из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис» и администрацию Родниковского сельсовета устранить причины подачи некачественной питьевой холодной воды из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 03 октября 2011 года.

    Обязать администрацию Родниковского сельсовета Шарыповского района опубликовать сообщение о принятом решении суда, в течение 15 дней после вступления его в законную силу, в печатном издании газете «Огни Сибири».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис» в доход муниципального образования Шарыповский район госпошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд, со дня получения его копии.

Председательствующий:/подпись/.

Решение вступило в законную силу 19 августа 2011 года.

Верно:

Судья                             И.А. Корнев