Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-975/2020 ~ М-825/2020 от 28.04.2020

57RS0023-01-2020-001025-70

№2-975/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года                          г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

помощник судьи Матюхин А.А.,

с участием истца Щукиной Е.Н. и ее представителя адвоката Медведева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Щукиной ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО8 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами,

установил:

Щукина Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами.

В обоснование требований указав, что ее сын, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения является ребенком-инвалидом в связи с хроническим заболеванием <данные изъяты>. В связи с тем, что мальчик является <данные изъяты>, ему в соответствии с назначением лечащего врача была установлена <данные изъяты> фирмы Accu-Chek. В целях корректной эксплуатации Помпы инсулиновой необходимо ежемесячное приобретение инфузионного набора.

Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2018 г. № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, в который включены расходные материалы для Помпы инсулиновой: инфузионные наборы к инсулиновой помпе (код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий 351940), резервуары к инсулиновой помпе (код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий 207670).

ДД.ММ.ГГ истцом в адрес Департамента здравоохранения Орловской области было направлено требование о предоставлении медицинских изделий, которое оставлено без удовлетворения.

Просит суд возложить на Департамент здравоохранения Орловской области обязанность обеспечить ФИО1 медицинскими изделиями: инфузионными наборами, канюлями, удлинителями системы в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены медицинского изделия лечащим врачом; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Щукина Е.Н. и ее представитель адвокат Медведев И.А. исковые требования уточнили, просили суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1 медицинскими изделиями: инфузионными наборами к <данные изъяты> Accu-Chek Spirit Combo согласно инструкции к <данные изъяты> и в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены медицинского изделия лечащим врачом и обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее -Федеральный закон № 178-ФЗ), право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, дети-инвалиды.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2018 г. № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, в который включены расходные материалы для Помпы инсулиновой: Инфузионные наборы к инсулиновой помпе (Код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий 351940), Резервуары к инсулиновой помпе (Код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий 207670).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет является социально значимым заболеванием.

Согласно статье 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденным Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 г. № 399, Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные Функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу ст. 11 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 г.г., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 г. № 1506, за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из Приложения №1 (Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» следует, что при амбулаторном лечении детей-инвалидов в возрасте до 18 лет препараты для их лечения, средства реабилитации отпускаются бесплатно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., является ребенком-инвалидом в связи с хроническим заболеванием <данные изъяты>.

В связи с тем, что мальчик является инсулинозависимым, ему в соответствии с назначением лечащего врача была установлена Помпа инсулиновая инфузионная амбулаторная фирмы Accu-Chek Spirit Combo. В целях корректной эксплуатации Помпы инсулиновой необходимо ежемесячное приобретение инфузионного набора.

Указанное обстоятельство подтверждается выписным эпикризом ФГБУ «Эндокринологический научный центр» от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ истцом в адрес Департамента здравоохранения Орловской области было направлено требование о предоставлении медицинских изделий, в ответ на которое было сообщено о том, на бесплатной основе могут обеспечиваться только такие медицинские изделия как инфузионные наборы к инсулиновой помпе и резервуары для инсулиновой помпы.

Судом установлено, что медицинские изделия для эксплуатации инсулиновой помпы до настоящего времени истцу не предоставлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований к Департаменту здравоохранения Орловской области.

В соответствии с ч.1 ст..212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд приходит к выводу, что отсутствие доступа ребенка к жизненно необходимым медицинским изделиям является исключительным обстоятельством, позволяющим обратить решение по настоящему исковому заявлению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Щукиной ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами - удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, медицинскими изделиями: инфузионными наборами к <данные изъяты> Accu-Chek Spirit Combo согласно инструкции к <данные изъяты> и в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены медицинского изделия лечащим врачом.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления полного текста, с которым можно ознакомиться 10 июня 2020 г.

Судья                 Бардина Е.Е.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2020 г.