Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2014 ~ М-12/2014 от 13.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2014 года                                                                                                р.п. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Андрияшева И.Б.,

при секретаре Петуховой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Чернореченская СОШ №2», администрации Козульского района Красноярского края, КГБУЗ «Козульская РБ» о возложении обязанностей: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; согласовать и передать на безвозмездной основе медицинское помещение; обеспечить финансирование по обустройству и оснащению медицинских кабинетов; получить лицензию на осуществление медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к МБОУ «Чернореченская СОШ №2», администрации Козульского района Красноярского края, МБУЗ «Козульская ЦРБ» о возложении обязанностей, в частности просил:

- обязать МБОУ «Чернореченская СОШ №2» в срок до 01 сентября 2014 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;

- обязать МБОУ «Чернореченская СОШ №2» в срок до 01 сентября 2014 года передать на безвозмездной основе МБУЗ «Козульская ЦРБ» медицинское помещение, соответствующее санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- обязать МБУЗ «Козульская ЦРБ» в срок до 01 сентября 2014 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу местa нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности, в МБОУ «Чернореченская СОШ №2»;

- обязать администрацию Козульского района Красноярского края содействовать проведению и обеспечению финансирования вышеуказанных мероприятий.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил требования иска, просил:

- обязать МБОУ «Чернореченская СОШ №2» в срок до 01 января 2015 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;

- обязать МБОУ «Чернореченская СОШ №2» в срок до 01 января 2015 года передать на безвозмездной основе КГБУЗ «Козульская РБ» медицинское помещение, соответствующее санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- обязать администрацию Козульского района Красноярского края согласовать передачу медицинского помещения МБОУ «Чернореченская СОШ №2» КГБУЗ «Козульской РБ»;

- обязать администрацию Козульского района Красноярского края обеспечить финансирование МБОУ «Чернореченская СОШ №2» по обустройству и оснащению медицинских кабинетов необходимым оборудованием для получения санитарно-эпидемиологического заключения «О соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам» в срок до 01 января 2015 года;

- обязать КГБУЗ «Козульская РБ» в срок до 01 января 2015 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу места нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности, в МБОУ «Чернореченская СОШ №2».

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой Козульского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании МБОУ «Чернореченская СОШ №2».

В ходе проверки установлено, что на имеющийся в МБОУ «Чернореченская СОШ №2» медицинский кабинет отсутствует соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение. Медицинский кабинет не предоставлен в установленном порядке в медицинское учреждение, что препятствует последнему получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в данном медицинском помещении.

Для организации медицинского обслуживания, обучающихся в образовательных учреждениях, последнее обязано заключить с учреждением здравоохранения соглашение о медицинском обслуживании обучающихся (воспитанников). Наряду с указанным соглашением, в целях обеспечения прав обучающихся на получение качественной медицинской помощи, а также лицензирование лечебным учреждением медицинской деятельности в образовательном учреждении, последнее обязано передать учреждению здравоохранению на безвозмездной основе в порядке, установленной главой 36 Гражданского кодекса РФ, медицинские помещения, соответствующие санитарно-гигиеническим правилам и требованиям.

Помощник прокурора Борисяк Т.Ю. в судебном заседании поддержала требования уточнённого искового заявления прокурора, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МБОУ «Чернореченская СОШ №2» директор школы Сучкова Г.А. представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Требования уточнённого иска прокурора признаёт.

Представитель ответчика администрации Козульского района Гаганова Г.Ж., действующая на основании доверенности от 10 февраля 2014 года №№, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила в суд отзыв на уточнённое исковое заявление, согласно которому требования иска признаёт, дело просит рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика КГБУЗ «Козульская РБ» Сычева Е.В., действующая на основании доверенности от 10 января 2014 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Иск признаёт.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно чч. 2 и 3 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (ч.3 ст.41).

Согласно п.1.7 Устава МБОУ «Чернореченская СОШ №2», данная школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя (администрации Козульского района) на русском языке.

Из представленных в суд документов следует, что санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) медицинского помещения МБОУ «Чернореченская СОШ №2», Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю не выдавалось.

Согласно п.4.21. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189, в существующих зданиях общеобразовательных учреждений для медицинского обслуживания обучающихся должны предусматриваться на первом этаже здания помещения медицинского назначения, размещенные в едином блоке: кабинет врача площадью не менее 14,0 кв.м и длиной не менее 7,0 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет площадью не менее 14,0 кв.м.

В силу п.4.23. СанПиН 2.4.2.2821-10, кабинет врача, процедурный, прививочный и стоматологический кабинеты оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Прививочный кабинет оборудуют в соответствии с требованиями по организации иммунопрофилактики инфекционных болезней.

Соответствующие санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к медицинским организациям, закреплены в СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58.

Таким образом, требования иска о получении ответчиком МБОУ «Чернореченская СОШ №2» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам обоснованы и подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения ответчиком не оспаривался.

Согласно п.1.6 Устава МБОУ «Чернореченская СОШ №2», учредителем школы и собственником имущества детского сада является муниципальное образование Козульский район в лице администрации Козульского района.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Козульского района, нежилое здание МБОУ «Чернореченская СОШ №2», расположенное по адресу: Красноярский край Козульский район р.п.Новочернореченский, ул.Кооперативная, 30, числится в реестре муниципальной собственности по №83.

Из материалов дела следует, что ответчик администрация Козульского района не согласовал передачу медицинского помещения МБОУ «Чернореченская СОШ №2» в КГБУЗ «Козульская РБ», а ответчик МБОУ «Чернореченская СОШ №2» не осуществил непосредственную его передачу, в том числе, в связи с отсутствием соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения, поэтому требования иска о передаче в КГБУЗ «Козульская РБ» на безвозмездной основе медицинского помещения МБОУ «Чернореченская СОШ №2», а также о согласовании данной передачи администрацией Козульского района подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения ответчиками не оспаривался.

Согласно п.1.17 Устава МБОУ «Чернореченская СОШ №2», финансовое обеспечение выполнения муниципального задания школой осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета.

Из материалов дела следует, что за период 2011-2012 года из средств местного бюджета израсходовано 900 000 рублей в целях подготовки медицинских кабинетов образовательных учреждений к проведению санитарно-эпидемиологический экспертизы на предмет соответствия требованиям санитарного законодательства. В 2013 году в связи с дефицитов бюджета денежные средства на указанные нужды не выделялись.

Учитывая, что ответчиком администрацией Козульского района не оспаривался срок исполнения решения в данной части, суд признаёт требования иска о финансировании МБОУ «Чернореченская СОШ №2» по обустройству и оснащению медицинского кабинета в срок до 01 января 2015 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 46 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности)...

Согласно п.5 ст.3 данного Закона, соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), является наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям.

Учитывая признание иска ответчика КГБУЗ «Козульская РБ», принимая во внимание, что лицензирование носит заявительный характер, суд находит требования иска прокурора о получении ответчиком лицензии на осуществления деятельности по адресу местонахождения медицинского помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности, в МБОУ «Чернореченская СОШ №2», подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Чернореченская СОШ №2», администрации Козульского района Красноярского края, КГБУЗ «Козульская РБ» о возложении обязанностей: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; согласовать и передать на безвозмездной основе медицинское помещение; обеспечить финансирование по обустройству и оснащению медицинских кабинетов; получить лицензию на осуществление медицинской деятельности удовлетворить.

Обязать МБОУ «Чернореченская СОШ №2» в срок до 01 января 2015 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Обязать МБОУ «Чернореченская СОШ №2» в срок до 01 января 2015 года передать на безвозмездной основе в КГБУЗ «Козульская РБ» медицинское помещение, соответствующее санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Обязать администрацию Козульского района Красноярского края согласовать передачу медицинского помещения МБОУ «Чернореченская СОШ №2» в КГБУЗ «Козульской РБ».

Обязать администрацию Козульского района Красноярского края обеспечить финансирование МБОУ «Чернореченская СОШ №2» по обустройству и оснащению медицинских кабинетов необходимым оборудованием для получения санитарно-эпидемиологического заключения «О соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам» в срок до 01 января 2015 года.

Обязать КГБУЗ «Козульская РБ» в срок до 01 января 2015 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу местонахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности, в МБОУ «Чернореченская СОШ №2».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                            И.Б. Андрияшев

Верно

Судья                                                                                                                     И.Б. Андрияшев