Решение по делу № 2-300/2017 (2-2373/2016;) ~ М-2441/2016 от 13.12.2016

Дело № 2-2373/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

        17 апреля 2017 года    г.    Кореновск

    Кореновский районный суд Краснодарского края в судьи Ермолаевой Е.С..,

    с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

    в присутствии представителя истца по доверенности Шалько М.А., представителя ответчика –ГБУ «Управление ветеринарии Кореновского района» по доверенности Ханычевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куслий Л.И. к Государственному бюджетному учреждению «Управление ветеринарии Кореновского района» и департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Куслий Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению «Управление ветеринарии Кореновского района», Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на квартиру, состоящую из жилых помещений, общей площадью 75,6 кв.м., расположенную по адресу: <...>. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что Государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии Кореновского района» передало Куслий Л.И., А., В., С. жилое помещение, площадью <...> кв.м., по адресу: <...> на основании договора социального найма жилого помещения от 29.12.2009 г.Позднее,08.08.2011 г. ГБУ «Управление ветеринарии Кореновского района» передало Куслий Л.И., В., С. жилое помещение, площадью <...> кв.м., по адресу: <...>, на основании договора социального найма жилого помещения. В последствие, <...> из жилых помещений, занимаемых семьей Куслий Л.И.,была образована <...>, что подтверждается техническим паспортом с инвентарным номером 15828. При подписании вышеуказанных договоров квартира была передана в фактическое владение и пользование истца, что подтверждается актом передачи жилого помещения. В настоящее время Управление ветеринарии не возражает в приватизации жилого помещения по адресу: <...>, что отражено в письме от 29.07.2009 г. в адрес истца. Истец ранее в приватизации не участвовала, зарегистрирована в указанной квартире и продолжает в ней проживать.

,В связи с этим 19.09.2016 г. Куслий Л.И. обратилась в ГБУ «Управление ветеринарии Кореновского района» и департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на которое 20.10.2016 г. получила отказ в приватизации жилья.Вместе с тем, полагает, что в силу действующего законодательства имеет право приобрести указанное жилое помещение – квартиру в собственность в порядке приватизации и просит судпризнать право собственности на квартиру, расположенную в <...>, площадью <...> кв.м.

В судебном заседании представитель истца Куслий Л.И. по доверенности Шалько М.А. увеличил исковые требования, просил признать за Куслий Л.И. право собственности на квартиру, состоящую из жилых помещений, общей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <...>, в порядке приватизации. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности Субъекта российской Федерации –<...> на производственное здание с жилыми помещениями и пристройками, площадью <...> кв.м, по адресу: <...>. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве оперативного управления ГУ Управление ветеринарии <...> на производственное здание с жилыми помещениями и пристройками, площадью <...> кв.м., по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района» по доверенности Ханычева М.С. возражала против удовлетворения требований Куслий Л.И., суду пояснила, что согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 16.06.2008 № 667-р «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 25.01.2008 № 42-р» О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, находящегося у государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района» безвозмезднопередало на основании договора в собственность Краснодарского края производственное здание с жилыми помещениями и пристройками, лит. <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <...>.Право собственности Краснодарского края на переданное имущество, в том числе на вышеуказанное производственное здание и жилую квартиру, возникло с момента утверждения акта приема-передачи, то есть с 01.10.2008 г.Право собственности Краснодарского края и право оперативного управления государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района» на производственное здание с жилыми помещениями и пристройками лит. <...>, площадью <...> кв.м, расположенные по адресу: <...>, зарегистрировано в установленном законом порядке 23.06.2009(записи <...>). Полагает, что договор социального найма жилого помещения от 08.08.2011 является недействительной сделкой, которая в силу пункта 1 статьи 167,168 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента совершения.

В судебное заседание представитель ответчика -департамента имущественных отношений Краснодарского края не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требованийКуслий Л.И. отказать, сославшись на то, чтосогласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 25.01.2008 № 42-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российсской Федерации, находящегося у государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района» на основании договора о передаче в безвозмездное пользование федерального имущества в собственность Краснодарского края» (в редакции распоряжения от 16.06.2008 № 667-р) согласно акту приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, находящегося у государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района», на основании договора о передаче в безвозмездное пользование федерального имущества, передаваемого в собственность Краснодарского края» от 01.10.2008, приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 29.12.2008 № 1251 «О закреплении государственного имущества Краснодарского края на праве оперативного управления за государственным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии Кореновского района» производственное здание с жилыми помещениями и пристройками лит. <...>, площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...> учтены в реестре государственной собственности. Право собственности Краснодарского края и право оперативного управления учреждения на производственное здание с жилыми помещениями и пристройками лит. «<...>», площадью <...> кв. м, расположенное по адресу:   <...>,зарегистрировано в установленном законом порядке <...> (записи о регистрации от 23.06.2009 <...>). Вместе с тем, спорное жилое помещение как самостоятельный объект недвижимости в реестре государственной собственности не учтен. Куслий Л.И. в 2016 году обращалась в департамент с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, по результатам рассмотрения которого пакет документов был возвращен заявителю.Заявителю сообщено, что приложенный к обращению договор социального найма жилого помещения от 08.08.2011 заключен в нарушение действующего законодательства и ввиду отсутствия в приложенных к обращению документах сведений, подтверждающих законные основания вселения и соответственно пользования вышеуказанными жилыми помещениями на условиях социального найма, рассмотреть вопрос о его приватизации в рамках вышеуказанного Закона департаментом не представляется возможным.

В судебное заседание представитель третьего лица- Государственного управления ветеринарии Краснодарского края не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований Куслий Л.И., сославшись на то, что правовые основания для признания права собственности на жилой дом, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>, у истца отсутствуют.

Суд, выслушав представителя истца Шалько М.А., представителя ответчика Ханычуву М.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии Кореновского района» на основании договора социального найма жилого помещения от 29.12.2009 г. передало Куслий Л.И., А., В., С. жилое помещение, площадью <...> кв.м., по адресу: <...>.

Позднее, Государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии Кореновского района» на основании договора социального найма жилого помещения от 08.08.2011 г.передало Куслий Л.И., В., С. жилое помещение, площадью <...> кв.м., по адресу: <...>.

08.06.2012 г. из жилых помещений, занимаемых семьей Куслий Л.И., образована <...>. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом от 08.02.2010 г., инвентарный номер 15828.

Установлено, что при подписании вышеуказанных договоров квартира была передана в фактическое владение и пользование истцаКуслий Л.И., что подтверждается актом передачи жилого помещения. Истец Куслий Л.И. ранее в приватизации жилого помещения не участвовала, зарегистрирована в указанной квартире и продолжает её использовать в качестве жилого помещения по настоящее время.В.С. дали свое письменное согласие на приватизацию спорного жилого помещения.

19.09.2016 г. Куслий Л.И. обратилась в Государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии Кореновского района» и департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о разрешении приватизации занимаемых жилых помещений. 20.10.2016 г. из департамента имущественных отношений Краснодарского краяв адрес истца поступил письменный ответ об отказе в приватизации.

Согласно статьи 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года (с последующими изменениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в собственность.

В соответствии со статьей 6 вышеуказанного Ф3№ 1541-1 от 04.07.1991года передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Форма и содержание договора социального найма спорного жилого помещения заключенного между Федеральным государственным учреждением «Кореновская районная станция по борьбе с болезнями животных» и Куслий Л.И. отвечают требованиям вышеприведенного Федерального закона и других законодательных актов.

Кроме того, в силу части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Как следует из текста договора о приватизации, начальник ФГУ «Кореновская районная станция по борьбе с болезнями животных» Р. был наделен таким правом на основании доверенности Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 04.10.2005года.

При заключении сделки было соблюдено и требование ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991года. Так, согласно справки ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кореновскому районуКуслий Л.И. ранее в приватизации жилья не участвовала.

Из изложенного следует, что Куслий Л.И. в установленном законом порядке приобрела по договору социального наймажилое помещение, площадью <...> кв.м., по адресу: <...>. Данный договор ответчиками не оспаривается.

Материалами дела так же установлено, что 14.06.2007 года деятельность ФГУ «Кореновская районная станция по борьбе с болезнями животных» была прекращена в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.08.2003 года № 1192 «О ликвидации федеральных государственных учреждений ветеринарии в Краснодарском крае» и постановлением администрации Краснодарского края от 14.01.2004года№ 31 «О создании государственных учреждений ветеринарии Краснодарского края», при этом создано Государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии Кореновского района».

Всоответствии со статьей 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»    № 1541-1 от 04.07.1991 года, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации,     жилищный    фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном    управлении    учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление    правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, на юридическое лицо, в собственность или оперативное управление которого передается имущество, находившееся в оперативном управлении ликвидированного государственного или муниципального предприятия, учреждения, возлагается обязанность по исполнению, в отношении переданного ему жилищного фонда, Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, закрепившего право граждан на бесплатную приватизацию жилья, а следовательно и по исполнению не прошедших государственную регистрацию договоров о приватизации жилых помещений, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991года.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 58-60 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исковыетребованияКуслий Л.И. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Куслий Л.И. к Государственному бюджетному учреждению «Управление ветеринарии Кореновского района» и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Куслий Л.И. право собственности на квартиру, состоящую из жилых помещений, общей площадью 75,6 кв.м., расположенных по адресу: <...> в порядке приватизации.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности Субъекта Российской Федерации –Краснодарский край на производственное здание с жилыми помещениями и пристройками, площадью <...> кв.м, по адресу: <...>

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве оперативного управления ГУ Управление ветеринарии <...> на производственное здание с жилыми помещениями и пристройками, площадью <...> кв.м., по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского районного суда                                                       Е.С.Ермолаева