Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5140/2016 ~ М-5030/2016 от 08.07.2016

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2016 года

Дело № 2-5140/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 августа 2016 года      город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Кирилловой Ю.Г.,

с участием представителей ответчиков Полищука С.А., Максимовской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноусова ИЯ к обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр», акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» о возложении обязанности по произведению перерасчета по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Черноусов И.Я. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр», акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» (далее ООО «ЕРЦ», АО «МЭС») о возложении обязанности по произведению перерасчета по оплате коммунальных услуг. В обоснование заявленных требований указал, что 20 ноября 2015 года его представителем подано заявление в ООО «ЕРЦ», расположенное по адресу: <адрес>, о перерасчете услуг по холодному, горячему (подогрев воды) водоснабжению, водоотведению по адресу: <адрес>,
№, к заявлению были приложены оригиналы справок, подтверждающие, что он и члены его семьи в период с 18 октября 2011 года по ноябрь 2015 года в указанном жилом помещении не проживали. Жилое помещение принадлежало ему до 02 декабря 2015 года на основании договора купли-продажи квартиры от 25 октября 1993 года. В январе 2016 года был сделан перерасчет по подогреву воды в размере 16 502 рубля 52 копейки, с которым он не согласен, поскольку произведен исходя из двух зарегистрированных лиц и за период с июля 2015 года по декабрь 2015 года. 20 февраля 2016 года подана претензия с требованием о повторном произведении перерасчета, однако ответа на претензию не последовало, повторный перерасчет произведен не был. 24 мая 2016 года в ООО «ЕРЦ», расположенное по адресу: <адрес>, подано требование о произведении перерасчета, однако данное требование также было проигнорировано. Полагает, что основанием для произведения перерасчета являются документы, подтверждающие, что он и члены его семьи не проживали и не пользовались предоставленными ресурсами, постоянным местом жительства с 18 октября 2011 года и по настоящее время является <адрес>, в связи с чем просил обязать ответчиков произвести перерасчет коммунальных платежей по горячему (подогреву воды) водоснабжению из расчета 5 человек –
Черноусова И.Я., ЧЕВ, ЧРИ, ЧТС,
ЧИИ за период с сентября 2012 года по 07 декабря 2015 года.

В судебное заседание истец Черноусов И.Я. и его представитель
Храмогина Е.П. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 73-75, 76).

Представитель ответчика ООО «ЕРЦ» Полищук С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что истом были представлены документы для произведения перерасчета по коммунальным услугам, однако представленные документы не подтверждали конкретных периодов временного отсутствия потребителей по месту их регистрации, в связи с чем перерасчет был выполнен за период с момента снятия каждого из них с регистрационного учета, оснований для перерасчета платы за коммунальные услуги за указанный истцом период по предоставленным им документам у ответчика не имелось. Поддержал доводы возражений на исковое заявление, просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Мурманэнергосбыт» Максимовская О.И. в судебном заседании также не согласилась с исковыми требованиями
Черноусова И.Я., поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, указала, что АО «Мурманэнергосбыт» является исполнителем коммунальной услуги «подогрев воды», однако в нарушение пункта 91 Правил предоставления коммунальных услуг… истец не обратился в АО «МЭС» с заявлением о произведении перерасчета за период временного отсутствия. Указала, что ООО «ЕРЦ» не является исполнителем коммунальных услуг и осуществляет услуги по расчету и выставлению платежных документов для внесения платы за коммунальные услуги потребителям, следовательно, с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу по подогреву воды истец обратился к ненадлежащему лицу. В остальном поддержала доводы представителя ООО «ЕРЦ», просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – ООО «Росляковское коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок произведения перерасчета коммунальных платежей определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Указанным Постановлением утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с пунктами 86-92 которых при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

При применении двухставочных тарифов перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится только в отношении переменной составляющей платы, которая определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не подлежат перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

    В пункте 93 Правил определен перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, таких как:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

    Приведенный выше пункт Правил фактически закрепляет необходимость предоставления потребителями таких сведений, которые должны подтверждать обстоятельства, с которыми закон связывает возможность перерасчета платежей за период их временного отсутствия, что исключает вывод о неопределенности указанной нормы.

Указанный выше пункт Правил применяется в системном единстве и взаимной связи с пунктами 94 и 95, устанавливающими требования к содержанию и реквизитам документов, перечисленных, в том числе в подпунктах пункта 93 и предоставляющих исполнителю право снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

При этом в силу пункта 88 Правил перерасчеты, осуществляемые на основании указанных документов, не влияют на размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежащие оплате как проживающими, так и отсутствовавшими потребителями.

В соответствии с пунктом 96 Правил в случае если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю документов, указанных в пункте 93 настоящих Правил.

Согласно пункту 97 вышеуказанных Правил результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:

а) в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия - в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

б) в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе.

    Судом установлено, что истец Черноусов И.Я. являлся собственником жилого помещения, расположенного в <адрес> до 02 декабря 2015 года, по указанному адресу ЧИЯ был зарегистрирован в период с 20 сентября 2011 года по 28 ноября 2015 года, совместно с ним в указанном жилом помещении в период с 16 ноября 1993 года по 28 ноября 2015 года, а также в период с 04 декабря 1995 года по 28 мая 2015 года был зарегистрирован ЧРИ., в период с 13 июля 2007 года по 28 мая 2015 года – ЧТС, в период с 16 ноября 1993 года по 28 мая 2015 года – ЧИИ (л.д. 46, 70).

    Из материалов дела и пояснений представителя ООО «ЕРЦ» в судебном заседании следует, что 20 ноября 2015 года в адрес ООО «ЕРЦ» поступило заявление представителя истца о произведении перерасчета платы за коммунальные услуги по подогреву воды, холодному водоснабжению и водоотведению за период с октября 2011 года по ноябрь 2015 года ввиду временного отсутствия потребителей услуг по месту регистрации по указанному выше адресу.

    На основании представленных документов ответчиком был произведен перерасчет платы по указанным выше коммунальным услугам за период с момента снятия с регистрационного учета каждого потребителя. Указанные обстоятельства истцом не оспаривались.

    Не согласившись с произведенным перерасчетом, 20 февраля 2016 года представитель истца обратилась в ООО «Росляковское жилищно-коммунальное хозяйство» с претензией, в которой просил пересчитать плату за коммунальные услуги (л.д. 30), впоследствии 24 мая 2016 года представитель истца также обратилась с претензией о произведении перерасчета в полном объеме ввиду отсутствия истца и членов его семьи по месту регистрации 18 октября 2011 года по ноябрь 2015 года (л.д. 15-16).

    Материалами дела подтверждается, что в обоснование заявления о произведении перерасчета платы за коммунальные услуги, претензий, а также в обоснование заявленных требований, истцом представлены следующие документы:

- справка от 11.04.2016, выданная МДОУ «Детский сад №» <адрес>, из которой следует, что ЧТС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещал указанное дошкольное образовательное учреждение с сентября 2009 года по май 2013 года (л.д. 22);

- справка от 12.04.2016, выданная МОУ «Киришская средняя общеобразовательная школа №», из которой следует, что ЧРИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в указанном общеобразовательном учреждении с 29.10.2014 по 29.04.2015 (л.д. 23);

- справка от 14.04.2016, выданная АО ДИКСИ ЮГ, из которой следует, что ЧЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в АО <адрес> с 20.10.2011 по настоящее время (л.д. 24);

- справки от 19.10.2015 и 11.04.2016, выданные МОУ «Киришская средняя общеобразовательная школа №», из которых следует, что ЧТС обучается в 3б классе с 01.09.2013 по настоящее время (л.д. 26, 43);

- справка от 11.04.2016, выданная МОУ «Киришская средняя общеобразовательная школа №», из которой следует, что ЧРИ обучался в указанном общеобразовательном учреждении с 2004 года по 17.12.2013 (л.д. 42);

- справка от 30.10.2015 ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, из которой следует, что Черноусов И.Я. после освобождения из мест лишения свободы 30.08.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 23 дня, 06.10.2011 прибыл в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области и встал на учет для осуществления мероприятий профилактического характера, заселился по адресу: <адрес>, и проживает по настоящее время с женой ЧЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете до 30.08.2017 (л.д. 27);

- справка от 19.10.2015 МДОУ «Детский сад №», из которой следует, что ЧТС посещал указанное дошкольное образовательное учреждение с 2009 года по 2013 год (л.д. 28);

- справка от 22.10.2015 АО «ДИКСИ Юг», из которой следует, что ЧЕВ работает в АО « » с 19 ноября 2012 года в должности контролера-кассира отдела продаж регионального отделения Санкт-Петербург и Ленинградская область, Восток Региональное управление «Санкт-Петербург» и Ленинградская область» Департамента продаж (л.д. 29);

- справка от 25.01.2016 ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, из которой следует, что Черноусов И.Я. после освобождения из мест лишения свободы 30.08.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 29 дней, 18.10.2011 встал на учет в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, в настоящее время с 30.11.2011 по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, с женой ЧЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ЧРИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ЧИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внуком ЧТС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 31);

- справка ГОБУ «МФЦ МО» от 21.01.2016, из которой следует, что
ЧИЯ, ЧЕВ сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> 28.11.2015 в выездом в Ленинградскую область, Черноусов Р.И., Черноусов Т.С., Черноусова И.И. сняты с регистрационного учета 28.05.2015 по входящему запросу от 17.06.2015 в Архангельскую область (л.д. 32).

    Приведенными выше Правилами не установлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя коммунальных услуг, вместе с тем, представленные потребителем коммунальных услуг документы должны достоверно подтверждать конкретные периоды отсутствия потребителя в месте своей регистрации.

    Анализируя представленные истцом в обоснование заявленных требований документов, содержание которых приведено выше, суд приходит к выводу о том, что они не могут служить подтверждением временного отсутствия истца и членов его семьи по месту регистрации в течение всего указанного истцом периода времени, поскольку не содержат в себе указания на конкретные периоды пребывания истца и членов его семьи вне жилого помещения по месту регистрации с указанием начала временного отсутствия и его окончания, в связи с чем ответчиком – ООО «ЕРЦ» обоснованно не были приняты внимание представленные документы для произведения перерасчета платы за коммунальные услуги за весь период времени, на который истец просит произвести такой перерасчет.

    При этом суд учитывает, что у ООО «ЕРЦ» отсутствуют основания самостоятельного выбора периодов временного отсутствия потребителей коммунальных услуг в месте их регистрации, на которые возможно произвести перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги, указанный период определяется потребителем исходя из периода его временного отсутствия по месту регистрации.

    При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ООО «ЕРЦ» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в указанный истцом период времени, в связи чем в удовлетворении иска к ООО «ЕРЦ» истцу надлежит отказать.

    Кроме того, требование о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги истцом также заявлено к АО «МЭС», между тем, доказательств того, что истец либо его представитель, действуя в его интересах, обращался в ресурсоснабжающую организацию с заявлением о произведении перерасчета и ему было отказано, материалы дела не содержат.

    Напротив, представленные документы свидетельствуют только об обращении истца через своего представителя в ООО «ЕРЦ»

    При таких обстоятельствах у суда также отсутствуют основания для возложения на АО «МЭС» обязанности по произведению истцу перерасчета платы за коммунальные услуги за указанный истцом период времени, в связи с чем в удовлетворении требований к АО «МЭС» истцу также надлежит отказать.

    В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Черноусова И.Я. в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр», акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» о возложении обязанности по произведению перерасчета по оплате коммунальных услуг Черноусову ИЯ – отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                                 Маренкова А.В.