Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-547/2020 ~ М-331/2020 от 05.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                   03 июля 2020 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи                  Законова М.Н.,

при секретаре                                              Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-547/2020 по исковому заявлению Третьякова ФИО9 к ГУ УРПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Третьяков Г.А. обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) с иском о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчёте размера пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости, Ответчиком было отказано во включении в страховой стаж период работы в качестве Главы Крестьянского хозяйства «<Данные изъяты>» <Адрес обезличен>, по причине отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов в ПФР, а также нарушения правил заполнения трудовой книжки. Истец не согласен с отказом во включении в страховой стаж, спорного периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Согласно разъяснениям, отраженным в Определении Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-В08-27, обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от <Дата обезличена> № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской ФИО141).

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен>- ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской ФИО144 страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации44 и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации определено, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования указанное право застрахованных лиц должно обеспечиваться государством (за счет средств федерального бюджета) в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), суд пришел к выводу о том, что выплата задолженности по страховой части пенсии Истца, должна быть осуществлена непосредственно Министерством финансов Российской Федерации.

Вторым основанием является не указание в трудовой книжке основания прекращения деятельности крестьянского хозяйства «<Данные изъяты>».

Однако, согласно Постановлению Госкомтруда от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", Постановления СМ СССР ВЦСПС от 06.09.1973г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", КЗоТ РСФСР правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагалось на работодателя.

Согласно п. 2.3. Согласно Постановления Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 31.03.1987 № 201), действовавшего в момент заполнения сведений о работе в РСК «Колорит». Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Что согласуется с п.1.1 Постановления от 10.10.2003г. <Номер обезличен> Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек, в ред. Приказа Минтруда России от <Дата обезличена> N 588н. Записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. То есть, отсутствует правило о заполнении одной записи различными чернилами, например в случае окончания пасты в стержне, или желании выделить основание приёма и увольнения.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право Истца на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Крестьянское хозяйство «<Данные изъяты>» <Адрес обезличен>, создано на основании решения <Данные изъяты>. Просил суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. <Адрес обезличен> включить в страховой стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Третьякова Г.А.: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве Главы Крестьянского хозяйства «<Данные изъяты>» <Адрес обезличен>. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. <Адрес обезличен> произвести перерасчет размера страховой пенсии истцу с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец Третьяков Г.А. заявленные исковые требования поддержал и показал, что страховые взносы за него должна была вносить бухгалтерия колхоза, что он не являлся индивидуальным предпринимателем.

Представитель истца по доверенности – Брюханов А.О. в судебном заседании поддержал позицию истца. заявленные им исковые требования и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) – Кимаева М.Б. – в судебном заседании возражала против иска, ссылаясь на отсутствие доказательств по уплате истцом страховых взносов в спорный период. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с <Дата обезличена>, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1015 в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ (далее Правила).

Установлено, что при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом не включены в страховой стаж Третьякова Г.А. период работы Главой Крестьянского хозяйства «<Данные изъяты>» <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, по причине отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов в ПФР, а также нарушения правил заполнения трудовой книжки.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период Третьяков Г.А. был зарегистрирован в администрации <Данные изъяты> <Адрес обезличен> в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства.

Деятельность крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) в спорный период работы истца регулировалась Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее Закон N 348-1), утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от <Дата обезличена> N 74-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона N 348-1 порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется ФИО2.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <Дата обезличена> N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Между тем, в нарушение вышеуказанных норм, Третьяков Г.А., будучи Главой фермерского хозяйства не состоял на учете в указанном статусе в налоговом органе, пенсионном органе и не уплачивал страховые взносы.

По существу, данные обстоятельства истцом не опровергаются, поскольку он ссылается на наличие обязанности по уплате страховых взносов у бухгалтерии колхоза.

Однако доводы истца основаны на неверном понимании норм права, так как изложенные им в иске положения и разъяснения касаются членов крестьянского фермерского хозяйства и его работников по найму, к которым Глава хозяйства не относится, в связи с чем обязан уплачивать страховые взносы как за себя так и за членов и работников КФХ и нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности.

Статьей 237 КЗоТ ФИО2 (действовал до <Дата обезличена>) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 9 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 2 ст. 29 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены: уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

В п. 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 555, установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Каких-либо доказательств уплаты Третьяковым Г.А. страховых взносов или единого социального налога (единого налога на вмененный доход) материалы дела не содержат.

Документы Крестьянского хозяйства «<Данные изъяты>» в архивный сектор администрации муниципального образования <Данные изъяты>» не сданы, что следует из архивной справки от <Дата обезличена>.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, так как неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (абз. 3 <Адрес обезличен> Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Иные доводы истца не опровергают вышеизложенные выводы суда и сами по себе не являются основаниям для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

            Исковые требования Третьякова ФИО10 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

                  Судья

Чапаевского городского суда                                         М.Н. Законов

Подлинник документа находитсяв материалах гражданского дела<Номер обезличен>, <Номер обезличен>