Решение по делу № 2-5393/2016 ~ М-4217/2016 от 28.07.2016

                     дело №2-5393/2016

Р Е Ш Е Н И Е        

Именем Российской Федерации

20 сентября 2016 года г.Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда

В составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Одинокове Д.А.,

с участием: представителя истца Ерёменко П.В.,

представителя ответчика Селивановой И.Ф.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильчук В. А. к Администрации Городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии,

                    УСТАНОВИЛ:

Истец Васильчук А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации ГО «Город Калининград», указав, что он является собственником <адрес> в г. Калининграде на основании свидетельства государственной регистрации права. Им самовольно в квартире произведена реконструкция (перепланировка), в ходе которой в бывшем помещении № выполнен монтаж перегородок нового помещения №; выполнен перенос дверного проёма между новыми помещениями № и №; выполнено изменение конфигурации перегородки между помещениями № и №; выполнено устройство перегородки между помещением № и № выполнен монтаж дверного проёма между помещениями № и №; выполнено изменение конфигурации дверного проёма между помещениями № и №.

В помещении № выполнен монтаж нового сантехнического оборудования. В помещении санузла выполнена усиленная гидроизоляция из рулонных материалов на битумной основе.

В помещениях № и № выполнен монтаж радиаторов отопления. В помещении № выполнен монтаж газовой плиты и раковины.

При проведении перепланировки (реконструкции) и переустройства соблюдены все требования СНиП, Сан Пин и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.

Указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создаёт угрозы жизни и здоровью, а способствует более рациональному использованию жилого помещения.

После проведённых работ квартира имеет следующие показатели : площадь всех частей квартиры - №; общая площадь квартиры - №; жилая площадь №.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, истец, с учетом уточнения, просил сохранить <адрес> в перепланированном (реконструированном) и переустроенном состоянии со следующими техническими характеристиками: всех частей квартиры - № общая площадь квартиры - №; жилая площадь №.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ГО «<адрес>» по доверенности Селиванова И.Ф. в удовлетворении требований не возражала.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, …возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ ( далее- ГрК РФ) реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно статье 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Статьями 51 и 55 ГрК РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее- ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления в порядке, установленном данной статьей; решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки (переустройства) является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено: истец является собственником <адрес>.

Согласно техническому паспорту вышеуказанная квартира состояла из двух комнат, площадью всех частей квартиры № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м.

Согласно сообщению, полученному истцом из администрации ГО Город Калининград в предоставлении документа о сохранении квартиры после реконструкции ( перепланировки) отказано с разъяснением права обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Из технического отчета от ДД.ММ.ГГГГ. №-ТО, составленного ОАО «Институт Калининграджилкоммунпроект», следует, что горячее водоснабжение осуществляется от двухконтурного котла. Электропроводка выполнена скрыто.

Планировка квартиры состоит из: двух жилых комнат площадью № и №; двух гардеробных площадью № и №; двух балконов площадью № и №; двух коридоров площадью № и №; вспомогательного помещения площадью №; кухни площадью №; санузла площадью №.

Планировка двухкомнатной квартиры № выполнена в соответствии с требованиями СНиП № «Здания жилые многоквартирные».

Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным.

В ходе перепланировки: в бывшем помещении № выполнен монтаж перегородок нового помещения №. Выполнен перенос дверного проема между новыми помещениями № и №. Выполнено изменение конфигурации перегородки между помещениями № и №. Выполнено устройство перегородки между помещениями № и № Выполнен монтаж дверного проема между помещениями № и №. Выполнено изменение конфигурации дверного проема между помещениями № и №.

В ходе переустройства: в помещении № выполнен монтаж нового сантехнического оборудования. № помещении санузла выполнена усиленная гидроизоляция из рулонных материалов на битумной основе; в помещениях № и № выполнен монтаж радиаторов отопления; в помещении № выполнен монтаж газовой плиты и раковины,

Прочие конструкции: отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно; электропроводка выполнена, скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы; оконные блоки в квартире металлопластиковые, дверные блоки индивидуального изготовления.

В квартире установлено сантехническое и кухонное оборудование. Монтаж сантехнического оборудования выполнен качественно. Вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы. Функционирует нормально.Жилая комната и кухня инсолированы (освещены солнечными лучами), имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствует требованиям ГОСТ № «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях». Техническое состояние конструкции: обследование стен здания, деформаций указывающих на ограниченно работоспособное состояние фундаментов, не обнаружено. Фундаменты и гидроизоляция находятся в исправном состоянии. Наружные и внутренние стены в помещении находятся в исправном состоянии. Прогибов и деформаций перекрытий не обнаружено. Выводы и рекомендации по результатам обследования. Обследуемое здание № расположено по адресу: <адрес> и представляет собой одиннадцатиэтажное плюс цоколь строение ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Обследуемая квартира № находится на четвертом этаже. Планировка двухкомнатной квартиры № выполнена в соответствии с требованиями СНиП № « Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы. Функционирует нормально. Обследованием установлено, что выполненная перепланировка (переустройство) <адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по перепланировке (переустройству) квартиры № выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии с СНиП № «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП № (Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№-ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Удаление воздуха из отапливаемых помещений обеспечивается системой вентиляции с естественным побуждением, а свободное удаление продуктов горения - дымовым каналом. Конструкция решеток, установленных на вентиляционном канале естественной системы вентиляции такова, что ячейки решетки всегда открыты. Дымоход в стенах выполнен совместно с вентиляционным каналом, что допускается. При этом они разделены по всей высоте герметичными перегородками, выполненными из материала стены, толщиной не менее №. Диаметр каналов №. Дымовой канал обследуемого помещения обеспечивает полный отвод продуктов сгорания в атмосферу от отопительных печей и аппаратов на твердом топливе, а также от бытовых газовых аппаратов и газифицированных печей с целью предотвращения распространения продуктов сгорания в помещения, в которых они установлены и эксплуатируются. Строительство и монтаж дымовых и вентиляционных каналов выполнен согласно проектной документации, разработанной в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП № «Газоснабжение», СНиП № «Правила производства и приемки работ. Каменные конструкции», «Правила безопасности в газовом хозяйстве», «Правила технической эксплуатации и требований -труда в газовом хозяйстве РСФСР», «Руководящего технического материала. Каналы газоотводные для бытовых газовых аппаратов. Требования безопасности». №. Обследуемые каналы, расположенные в помещении № обследуемой квартиры соответствуют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП № «Газораспределительные системы ». Площадь помещений № (балконов) учтена полностью согласно Жилищному кодексу РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, п. № «Инструкция о проведении учета жилого фонда в РФ». Выполненная перепланировка (переустройство) <адрес> не нарушает права и интересы находящихся в здании граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая <адрес> общей площадью № и площадью всех частей квартиры № эксплуатации по назначению жилая двухкомнатная - пригодна.

У суда нет имеется оснований не доверять выводам, содержащимся в вышеуказанном техническом отчете, т.к. он составлено организацией, имеющей соответствующие лицензии и допуски на основании проведенного обследования, содержит ссылки на соответствующие нормы, правила, регламенты. Доказательств, опровергающих данный отчет, ответчиком суду не представлено.

Кроме того, изложенные в отчете выводы в отношении газоиспользующего оборудования подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.    

Учитывая, что выполненная реконструкция с переустройством и перепланировкой <адрес> жилого <адрес> в г.Калининграде не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, произведена на земельном участке, отведенном для целей размещения многоквартирного жилого дома, учитывая, что данные действия истцом уже проведены и при данных обстоятельствах отсутствует обязанность истца получать разрешение на строительство (реконструкцию) квартиры и вводе ее в эксплуатацию в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, жилое помещение -<адрес>, расположенная по адресу: <адрес> подлежит сохранению в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, площадью всех частей квартиры-№ кв.м., общей площадью квартиры- № кв.м., жилой площадью- № кв.м.

Данные выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истец предпринимал меры к узаконению самовольно произведенной реконструкции ( с перепланировкой и переустройством), однако ответчиком ему в этом отказано с разъяснением права обратиться в суд, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильчук В. А. к Администрации Городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии– удовлетворить.

Сохранить <адрес> в перепланированном (реконструированном) и переустроенном состоянии со следующими техническими характеристиками: площадь всех частей квартиры - №; общая площадь квартиры - №; жилая площадь №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья: К.В. Занездрова

Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ.