Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2017 ~ М-161/2017 от 16.05.2017

Дело № 2-183/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего              Коноваловой С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 26 июня 2017 года дело по иску ФИО1 к администрации Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, в обоснование иска указывая следующее.

На основании постановления главы Антоновского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, у истицы в аренде находится земельный участок, общей площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В 2016 году без получения разрешения на строительство у органов местного самоуправления, на данном земельном участке истицей самовольно было возведено нежилое здание, общей площадью 172,7 кв.м.

    Истица обратилась в администрацию Антоновского сельского поселения для получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию здания, однако ей устно в выдаче указанного разрешения было отказано, сославшись на то, что администрация может выдать разрешение, только если истица разберет самовольную постройку, получит разрешение, а потом уже осуществит строительство.

Так земельный участок находится у истицы на праве аренды с разрешенным использованием: под строительство строения для содержания домашних животных, указанный земельный участок по окончании срока аренды истица планирует приобрести в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ. Градостроительный план и постановка на кадастровый учет указанного земельного участка также осуществлялись за счет истицы.

Спорное здание было построено за счет собственных средств истицы подрядной организацией ООО СК «Пламя», что также подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат.

Поскольку в настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, так как здание было построено без оформления разрешительных документов на строительство в соответствующих органах, она вынужден обратиться с иском в суд.

Просит признать право собственности за истцом на нежилое здание для содержания домашних животных, общей площадью 172,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» разрешение на строительство - это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое застройщику органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утверждённой градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи.

Согласно п. 1 ст. 61 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы Антоновского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, у истицы в аренде находится земельный участок, общей площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В 2016 году без получения разрешения на строительство у органов местного самоуправления, на данном земельном участке истицей самовольно было возведено нежилое здание, общей площадью 172,7 кв.м., которое в настоящее время, согласно технического паспорта, представляет собой нежилое здание для содержания домашних животных, ФИО4 общей площадью 172,7 кв.м., инвентарный № расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Признание права собственности на самовольную постройку возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так земельный участок находится у истицы на праве аренды с разрешенным использованием: под строительство строения для содержания домашних животных, указанный земельный участок по окончании срока аренды истица планирует приобрести в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ. Градостроительный план и постановка на кадастровый учет указанного земельного участка также осуществлялись за счет истицы.

Таким образом, установлено, что самовольно построенное спорное не жилое помещение расположено на земельном участке находящемся у истицы на праве аренды с разрешенным использованием: под строительство строения для содержания домашних животных.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из представленных документов видно, что указанный объект отвечает требованиям безопасности, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку согласно справки № от 05.06.2017г., выданной администрацией Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, с земельным участком на котором находится спорное строение граничащих соседних участков не имеется.

В соответствии с техническим заключением о состоянии строительных конструкций на нежилое здание для содержания домашних животных, расположенного по адресу: <адрес>, выполненным ФГУП «Ростехинвентаризация – Нижне-Волжский филиал» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в целом соответствует требованиям градостроительным нормам и правилам, действующим на территории РФ и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме этого, в соответствии со ст.198 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное право предоставлено ему ст. 39 ГПК РФ и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, считает, что исковые требования истицы о признании за ней права собственности на нежилое здание для содержания домашних животных, общей площадью 172,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст. 35 Конституции РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», п. 14 ст. 1, ст.ст.51, 61, 62 Градостроительного кодекса РФ, п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 172,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░