Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7313/2016 ~ М-5195/2016 от 20.05.2016

    Дело № 2-7313/16

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2016 года                                                                  город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5 оглы,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального автономного учреждения «Центр спортивной подготовки по киокусинкай» к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно полученной компенсации стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки по киокусинкай» (далее – МАУ «ЦСП по киокусинкай») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно полученной компенсации стоимости проезда, ссылаясь на те обстоятельства, что сотрудниками Контрольно-счётной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2015 году было проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого использования субсидий, выделенных автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели (выборочно). В ходе данной проверки установлено, что главному бухгалтеру МАУ «ЦСП по киокусинкай» ФИО1 в 2014 году была выплачена компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> руб. Как следует из предписания Контрольно-счётной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная компенсация получена ФИО1 неправомерно с нарушением норм статьи 6 Решения Городской Думы №-нд. Этим же предписанием МАУ «ЦСП по киокусинкай» указано принять меры по возмещению в доход бюджета необоснованно выплаченных в счет субсидий сумм. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ приказано удержать с ФИО1 сумму выплаченной компенсации в размере <данные изъяты> руб. С данным приказом ФИО1 была ознакомлена и выразила свое несогласие. Так как ФИО1 в добровольном порядке вернуть выплаченную сумму не согласилась, истец просил суд взыскать с ответчика сумму необоснованно полученной компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании устава, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 оглы, действующий на основании доверенности, исковые требования считал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 имела право на компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно.

С учетом мнения представителя истца, мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в МАУ «ЦСП по киокусинкай» в должности главного бухгалтера.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда к месту использования отпуска и обратно до <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расходы ответчика на приобретение авиабилетов составили <данные изъяты> руб. и были компенсированы истцом в полном объеме.

Указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного заседания не оспаривались.

В период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счётной палатой Петропавловск-Камчатского городского округа проведено контрольное мероприятие в МАУ «ЦСП по киокусинкай», в ходе которого установлено, что главному бухгалтеру МАУ «ЦСП по киокусинкай» ФИО1 в 2014 году была неправомерно с нарушением норм ст. 6 Решения Городской Думы №-нд произведена выплата компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счётной палатой Петропавловск-Камчатского городского округа по результатам контрольного мероприятия проведенного в МАУ «ЦСП по киокусинкай» вынесено предписание№ об устранении выявленных нарушений, в частности принять меры по возмещению в доход бюджета необоснованно выплаченных за счет субсидии сумм, а именно неправомерной оплаты компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ МАУ «ЦСП по киокусинкай» издан приказ № об удержании с главного бухгалтера ФИО1 суммы выплаченной компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в 2014 году в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 15).

ФИО1 была ознакомлена с указанным приказом ДД.ММ.ГГГГ и выразила свое несогласие на удержание указанной суммы из ее заработной платы.

Как следует из искового заявления, пояснений представителя ответчика и пояснений представителя истца, до настоящего времени денежные средства в размере <данные изъяты> руб. ФИО1 в добровольном порядке не выплачены, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Частью 8 статьи 325 ТК РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе порядок их назначения и выплаты установлены Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 122-нд «О гарантиях и компенсациях для лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа».

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Решения, лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета городского округа, имеют право на оплачиваемый 1 раз в 2 года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из бюджета городского округа) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, в том числе Камчатского края, и обратно любым видом транспорта, в том числе автомобильным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов с учетом нормы бесплатного провоза багажа, входящего в стоимость пассажирского билета (далее - билет). Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. В следующем двухлетнем периоде у работника возникает право на компенсацию указанных расходов: за 3 и 4 календарные годы непрерывной работы в организациях, финансируемых из бюджета городского округа - начиная с 3 года работы, за 5 и 6 календарные годы - начиная с 5 года работы, и так далее.

Как следует из п. 10 ст. 6 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 122-нд, выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются, в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. При этом неиспользованное своевременно право по оплате проезда в отпуск и провоза багажа не утрачивается, но срок его реализации сдвигается на период, прошедший с момента наступления указанного права до момента реализации этого права.

Как следует из материалов дела и представителем истца не оспаривалось, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, с использованием права на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту использования отпуска и обратно, возникшего у нее за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом сдвига, предусмотренного п. 10 ст. 6 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 122-нд, на 8 месяцев).

В последующем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с использованием права на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, возникшего у нее за третий и четвертый годы непрерывной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установив изложенные обстоятельства, с учетом вышеуказанных правовых норм, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования о взыскании с ответчика неправомерно полученных денежных средств в размере 62 500 руб., поскольку денежные средства в счет компенсации расходов на оплату проезда были выплачены работнику на законных основаниях, при наличии у нее права на получение указанной компенсации, предусмотренного статьей 325 ТК РФ, и возникшего в порядке, установленном Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 122-нд «О гарантиях и компенсациях для лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа», поскольку право на компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно у работника возникает за 3 и 4 календарные годы непрерывной работы в организациях, финансируемых из бюджета городского округа - начиная с 3 года работы, таким образом, в 2015 году ФИО1 могла воспользоваться предоставленным ей правом на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска за третий и четвертый календарный год непрерывной работы.

Довод истца о том, что право у ФИО1 на компенсацию проезда к месту использования отпуска за третий и четвертый год работы наступило только в 2015 году основано на неверном толковании норм материального права.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований МАУ «Центр спортивной подготовки по киокусинкай» к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно полученной компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> руб. за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

В удовлетворении требований муниципального автономного учреждения «Центр спортивной подготовки по киокусинкай» к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно полученной компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> рублей отказать.

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение одного месяца через Петропавловск-Камчатский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий        подпись                   Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья                                           Е.В. Карматкова