Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1130/2018 ~ М-1069/2018 от 17.10.2018

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года

Дело №2-1130/2018

УИД 83RS0001-01-2018-001500-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Нарьян-Мар    21 ноября 2018 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

с участием представителя истца Янчевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тагановой Ирины Александровны к Администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа, Шубиной Марии Ананьевне, Управлению имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Таганова И.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа, Шубиной М.А., Управлению имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом.

Требования мотивирует тем, что в 2013 году построила жилой дом в с.Несь. Земельный участок под строительство был выделен администрацией сельского поселения, на него был заключен договор аренды земельного участка, было выдано разрешение на строительство дома. На строительство дома была предоставлена субсидия. Постановлением ответчика дому присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>. Как указано в постановлении о выделении земельного участка и в договоре аренды, под строительство дома выделен земельный участок с кадастровым номером: №. Вместе с тем, кадастровый номер был указан неверно, на указанном земельном участке находится дом Шубиной М.А., расположенный по адресу: <адрес>. Указывает, что ее дом возведен на соседнем земельном участке с кадастровым номером: 83:00:010007:560. Таким образом, формально усматриваются признаки самовольной постройки, поскольку дом возведен на не предоставленном земельном участке.

Просит признать за ней право собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке. Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков, ответчика, третьих лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в соответствии с этим гражданские права и обязанности

возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации пользователь, арендатор, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением строительства и ЖКХ <адрес> и Тагановой И.А. заключено соглашение о предоставлении и порядке использования социальной выплаты на строительство индивидуального дома (завершение ранее начатого строительства), в соответствии с которым истцу предоставлена из бюджета <адрес> социальная выплата на строительство жилого дома.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №п Администрации муниципального района «<адрес>» Тагановой И.А. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенный в <адрес>, под малоэтажную застройку. ДД.ММ.ГГГГ Тагановой И.А. заключен договор аренды указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В 2013 году истцом возведен жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № дому Тагановой И.А. присвоен адрес: <адрес>.

В свою очередь из представленных материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, принадлежащий Шубиной М.А.

Строительство дома Тагановой И.А. произведено фактически на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный земельный участок в настоящее время собственников не имеет и не обременен.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного    наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что истцу земельный участок предоставлен в установленном порядке и используется по назначению, дом возведен с получением разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, с 2013 года истец проживает в спорном жилом помещении, данный жилой дом возведен в пределах земельного участка, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кто-либо о сносе самовольной постройки не заявлял. Указанному дому присвоен адрес, он поставлен на технический учет.

При этом, суд учитывает, что фактически земельный участок, на котором возведен жилой дом выделен под строительство указанного объекта, однако при выделении земельного участка допущена техническая ошибка в кадастровом номере не по вине истца.

Собственников земельный участок с кадастровым номером: № не имеет, правами третьих лиц не обременен, недвижимое имущество других лиц на земельном участке отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования к администрации МО «Канинский сельсовет» <адрес> подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает возможным признать право собственности за истцом, поскольку из соглашения о предоставлении социальной выплаты, подпрограммы не следует обязанность оформления в собственность объекта за всеми членами семьи. Третьи лица не возражают против признания права собственности за Тагановой И.А.

В свою очередь, УИЗО <адрес> и Шубина М.А. не являются надлежащими ответчиками по требованиям о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тагановой Ирины Александровны к Администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» <адрес>, Шубиной Марии Ананьевне, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом удовлетворить частично.

Признать за Тагановой Ириной Александровной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований Тагановой Ирины Александровны к Шубиной Марии Ананьевне, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> – отказать.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

    Председательствующий                   подпись    В.В.Распопин

    Копия верна, судья    В.В.Распопин