Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2018 ~ М-77/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-178/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин

Смоленской области                               17 апреля 2018 года

     Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Баянова Н.Ч., при секретаре Деменковой Я.А.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Кузьминой Е. И., Кузьминой Н. Ю. и Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

    Администрация муниципального образования Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании за муниципальным образованием Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, указав, что данная земельная доля общей площадью 68000 кв.м. признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как ФИО1 не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не выразил своих намерений распорядится ею. Администрация муниципального образования Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области просила суд прекратить право собственности на земельную долю земельного участка, признанного невостребованной земельной долей и принадлежащей гражданину ФИО1 с кадастровым номером № Признать право собственности муниципального образования Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на земельную долю земельного участка признанного невостребованной земельной долей ФИО1 кадастровый номер участка – №

    Представитель истца глава муниципального образования Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области Мохов Е.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.93).

         Представитель ответчика заместитель руководителя МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях Скачкова О.В. в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях (л.д.36,75,88,89).

         Определением суда от 19 февраля 2018 года по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено общество с ограниченной ответственности «Старо-Осиновское». Представитель третьего лица генеральный директор ООО «Старо-Осиновское» Баранов В.Н. в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Старо-Осиновское» (л.д.68,88,94).

         Из сообщения нотариуса Гагаринского нотариального округа Маковей И.Е. следует, что имеется наследственное дело, наследниками имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ является Кузьмина Е. И. и Кузьмина Н. Ю. (л.д.40-55).

         Определением суда от 19 марта 2018 года по данному делу в качестве соответчиков привлечены Кузьмина Е. И. и Кузьмина Н. Ю., которые в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не сообщили причину своей не явки и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.87,88,91,92).

         В силу ч.4 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и представителя третьего лица.

         Исследовав все доказательства по делу, суд установил следующее.

    Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области № от 14.12.1992 года за коллективным с/х предприятием «Старо-Осиновский» закреплены сельскохозяйственные угодья, которые были переданы - участникам данного предприятия. В списки лиц, которым были выделены в коллективно-долевую собственность земельные паи, включен ФИО1, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №

    Согласно п.1 ст.6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 и 5 данной статьи установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. В срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года.

В силу ст.12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

         Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

         Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

         Из сообщения нотариуса Гагаринского нотариального округа Маковей И.Е. следует, что наследство приняли Кузьмина Е. И. и Кузьмина Н. Ю.. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 13.05.2008 года наследственное имущество состоит из 1/442 земельной доли от 3010 га., расположенной по адресу: <адрес>

         Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

    По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определённо свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

     В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация муниципального образования Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: региональной общественно-политической газете «Смоленская газета» №18 от 24 мая 2017 года, списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи в ООО «Старо-Осиновское» Гагаринского района Смоленской области с указанием их собственников, эти списки были также размещены на официальном сайте администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области и на информационных щитах Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (л.д.15,17,18).

     Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После чего истец опубликовал 30 августа 2017 года в региональной общественно-политической газете «Смоленская газета» №31 и разместил на информационных щитах Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи в ООО «Старо-Осиновское», с целью утверждения списков невостребованных земельных долей (л.д.16,18), которое не состоялось в связи с их полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания №2 от 16 октября 2017 года (л.д.19).

Постановлением администрации Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области №31 от 17 октября 2017 года, на основании ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержден список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения при реорганизации совхоза «Старо-Осиновский» Гагаринского района Смоленской области, находящегося на территории Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю ФИО1 (л.д.20).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что после смерти ФИО1 наследство приняла его жена Кузьмина Е. И. и дочь Кузьмина Н. Ю., которым выдано свидетельство на спорную земельную долю земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке из кадастрового паспорта земельного участка № предыдущий номер участка № (л.д.21).

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, право собственности на которую зарегистрировано, не может признаваться невостребованной.

Судом установлено, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.12.2016 года и уведомлений № от 07.02.2018 года и № от 08.02.2018 года Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области сведения о регистрации права на земельную долю ФИО1 отсутствуют (л.д.20-25,39-41,42,43).

Согласно сообщения № от 13.03.2018 года Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области право собственности Кузьминой Е. И. на 1/442 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 23.05.2005 года, номер государственной регистрации №, дата прекращения государственной регистрации 21.06.2005 года (л.д.78-7995-96).

    Поскольку Кузьмина Е. И. приобрела земельную долю ФИО1 посредством вступления в наследство при этом право собственности на указанную земельную долю зарегистрировала в ЕГРП в установленном законом порядке, спорная земельная доля не может быть признана невостребованной, суд отказывает администрации Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в удовлетворении исковых требований.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Кузьминой Е. И., Кузьминой Н. Ю. и Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую гражданину ФИО1, площадью 68000 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области – оказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            Н.Ч. Баянов